本报特约记者 柏 松

自村（社区）“两委”换届工作启动以来，潘集区聚焦全程高标准、全面高质量，精心组织，积极推进，广大党员群众踊跃参与，依法行使民主权利。截至12月10日，全区141个村、37个社区在风清气正的环境中高质量完成换届工作。

新一届村（社区）干部结构得到大幅度优化，书记主任“一肩挑”比例达100%，全部实现高票当选；村（社区）干部平均年龄41.8岁、39.5岁，分别较上届降低4.1岁、3.9岁；村干部中专以上文化占79.6%，比上届提高12%；社区干部大专以上文化程度占78.5%，比上届提高12.4%。村、社区女性干部占比分别占33%、52.8%，比上届分别提高11%、12.3%。村（社区）“两委”班子年龄普遍下降，学历明显提升，结构整体优化。

坚持党的领导，层层压实主体责任

强化组织领导，让工作推进有力度。潘集区、乡镇街道均成立领导小组，并派驻11个指导组、5个巡回督查组。区委、区政府主要负责同志全程领导、把关定向，带动18名县级领导干部包保11个乡镇（街道）。建立日报告和周提示制度，全面推行换届工作全程纪实，分乡镇（街道）、村（社区）制定换届清单，牢牢把握工作主动权。

建立责任追究机制，让人人肩上有担子。建立村（社区）“两委”换届工作责任追究制，分别明确了区派指导组、乡镇党委等7方面的主体责任，视问题情节轻重，分别给予诫勉谈话、组织处理、纪律处分等。

制定评估办法，让基层对标抓落实。制定《村（社区）“两委”换届质量评估办法》，全面评估各乡镇（街道）村(社区)“两委”换届准备、选举过程、选举结果、选风选纪、后续工作、组织领导等工作质效，引导基层对标对表抓落实。

坚持高线选人，把牢审查底线要求

拉高标线，换届人选“源水足”。严格政治标准，以乡镇（街道）为单位，对优秀复员退伍军人、返乡大学毕业生等8类人群进行摸排，确定可进入村（社区）“两委”班子的57人、可纳入后备干部培养的193人、可列入乡土人才的130人。招考43名村（社区）后备干部，为村（社区）“两委”换届储备人选。

守住底线，把好资格“审查关”。从严落实“十不选”负面清单，制定村（社区）“两委”换届候选人“四好三强三高”十项资格条件，对候选人初步人选进行层层审核把关。

理顺曲线，离任干部“心底暖”。对主动退职和落选村干部，分别从思想上疏导、生活上关心、政治上关爱，以乡镇为单位举办荣退仪式，以组织的关爱温暖人心，从而确保换届选举工作顺利开展。

坚持标准要求，全程依法依规操作

细化节点任务。指导各乡镇（街道）制定村（社区）“两委”换届选举行事历，明确换届各个阶段、各项重点任务、时间进度、责任主体和具体工作要求。

分类有序推进。区和乡镇分别派出换届工作指导组、督导组，分类管理重难点村（社区）。对照“两推”、党员选举大会、选民登记、提名候选人等关键节点，一环紧扣一环抓好换届的每一个细节，防止出现程序性问题。

依法优化结构。指导村（社区）把“一肩挑”“十不选”等要求，依照法定程序写进《选举办法》，在广泛征求群众意见的基础上确定换届人选，使“一肩挑”“三升三降”等结构要求，在广大党员群众中形成共识并得以顺利实现。

坚持严纪明矩，确保换届风清气正

抓宣传教育全覆盖。组织学习严肃换届纪律“十个严禁”、换届工作“十不准”要求，建立区、乡镇两级换届观察员队伍12个167人，发放、张贴、悬挂换届纪律宣传材料3000余份，让党员群众和参选竞选人明底线、知红线。采取观看警示教育片、制发换届纪律警示卡、签订纪律承诺书等方式，开展换届纪律教育。

抓换届监督全过程。对苗头性问题积极畅通群众举报渠道，开通举报电话，畅通信访平台，及时受理违反换届纪律问题举报，明确换届信访问题核查不得向下委托，反映到哪一级就由哪一级查核，快速回应群众关切。

抓问题查处零容忍。发布《关于依法严厉打击村（社区）“两委”换届选举中违法犯罪行为的通告》，落实换届工作重大问题报送、情况通报和责任追究制度，坚决查处违纪违法案件，对换届中出现的违法违纪行为严肃处理，努力营造风清气正的换届环境和良好的政治生态。

新班子履职领航，将围绕“访民情、办实事、促发展”主题，聚焦村容村貌整治、集体经济发展、群众诉求破解等工作，组织村（社区）干部办好“开门一件事”，快速促成“上任即出征、实干兑承诺、服务不断档”新气象。