近年来,淮南高新区深入践行新时代“枫桥经验”,锚定“五有”目标和五个方面规范化要求,以平台建设强基础、以闭环管理提效能、以基层共治聚合力,全域推进区级综治中心标准化、实体化、实战化运行,有效化解矛盾纠纷、防控风险隐患、服务民生需求,为全区高质量发展筑牢平安稳定根基。
建强融合化平台,夯实治理“主阵地”
阵地是基层治理的核心载体。淮南高新区坚持阵地标准化、力量一体化、服务集约化,把综治中心打造成基层治理“一站式”综合体。严格对照规范化建设标准,科学优化区级综治中心功能布局,规范设置接待受理、矛盾调解、法律服务、指挥研判、信访接待等功能区域,统一标识标牌,配齐办公设备与信息化操作终端,做到有场所、有牌子、有力量、有机制、有效果,让群众“只进一扇门、最多跑一地”。
为打破部门履职壁垒,该区推行“常驻+轮驻+随驻”工作模式,统筹政法、信访、公安、司法、民政、住建等重点部门集中入驻办公,整合专职调解员、执业律师、心理咨询师等专业力量,构建资源共享、职能互补、协同联动的工作体系,有效破解多头办理、重复跑腿等治理难题。同时,依托综治信息平台、视联网、公安基础管控平台等信息应用,打通数据壁垒,实现矛盾上报、分流交办、视频调度、风险研判一体化运行,以科技赋能提升治理效率。今年以来,该区通过信息化平台流转处置矛盾纠纷807件,复杂纠纷化解周期较以往缩短30%以上,治理效能显著提升。
健全闭环化机制,跑出解纷“加速度”
高效闭环的处置机制,是化解基层矛盾、防范风险隐患的关键抓手。淮南高新区构建全流程管控、全链条督办、全要素保障的工作体系,让矛盾纠纷化解跑出“加速度”,切实把风险隐患化解在基层、消除在萌芽。
该区建立“区、乡、村”三级隐患滚动排查机制,组织网格员、基层干部、社区民警聚焦物业服务、邻里纠纷、劳资债务、婚姻家庭、征地补偿等重点领域,开展拉网式隐患排查,建立动态台账,落实分级预警、动态销号管理制度,实现各类问题早发现、早介入、早化解。今年以来,辖区累计排查化解各类隐患1300余起,从源头有效遏制信访增量、减少矛盾积压。
该区严格遵循矛盾纠纷化解法治化路线图,规范受理、分流、办理、反馈、归档全流程,明确各环节办理时限、压实岗位工作责任,实行简单矛盾快速办、复杂矛盾联动办、疑难矛盾领导包案办,建立专班推进、全程督办、定期通报、考核问责机制,对重点疑难事项全程跟踪督办、限期办结,有效杜绝推诿扯皮、积压拖延等问题,确保“事事有回应、件件有落实”。
拓宽基层共治面,激活治理“源动力”
基层治理效能提升,离不开多元共治力量的全面激活。淮南高新区坚持以党建引领为核心,深化警网融合、吸纳社会参与、强化法治护航,不断延伸治理触角、激活基层治理内生动力。
该区深度推进警网融合治理模式,推行“一格一警一员”工作机制,推动27名社区民警与145名专职网格员深度对接,联动开展巡防值守、隐患排查、纠纷调解、反诈宣传,组建“春晓丽警”“青蓝义警”等志愿队伍,吸纳2100余名志愿者投身基层治理,实现“警随网走、事在网办”。辖区刑事案件发案率同比下降8.7%,高校电信诈骗案件同比下降47.6%。
为凝聚基层共治合力,该区充分发动群众、依靠群众,吸纳老党员、老干部、乡贤等组建“好邻居”调解队,用接地气的群众语言化解邻里矛盾纠纷,以基层“小调解”守护民生“大和谐”。推行“五员五零工作法”,精准对接企业诉求、化解涉企矛盾、服务企业发展,涉企纠纷化解率超94.5%,激发自治活力充分激发。
与此同时,该区常态化开展法治宣讲、以案释法、送法进企入校等普法活动40余场次,覆盖群众3万余人次,引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的理念,让依法调解、依法信访、理性维权理念深入人心,持续营造平安和谐、法治有序的基层治理良好氛围。