“您好！您之前在‘办不成事’反映窗口提交的诉求解决了吗？”“都办好了！”……9月10日，淮南市政务服务管理局工作人员通过电话回访，跟进了解市民刘先生反映问题的办理情况。

淮南市自2021年试行设立市级“办不成事”反映窗口以来，把窗口作为政务服务的前沿哨、群众呼声的传声筒，持续对标优化运行流程。近日，随着90个乡镇（街道）便民服务中心“办不成事”反映窗口全部建成投用，该市在全省率先实现该窗口市、县、乡镇（街道）三级全覆盖，标志着政务服务兜底机制从市县两级向基层末梢全面延伸。

服务沉一线 助力解难题

“不动产权证终于拿到手了！”“心里的大石头总算落地了！”“困扰咱们的难题终于解决了！”……6月9日，淮南市矿院生活区的10户居民收到免费邮寄的不动产权证书，喜悦之情溢于言表。

因缴纳购房款仅留存手写收据，无正规购房发票，购房合同、测绘资料等关键材料遗失等历史遗留问题，不动产权证始终未能办理，困扰了10户居民10多年。

淮南市政务服务管理局“办不成事”反映窗口收到诉求后，主动上门核查、摸清症结并上报，牵头联动不动产登记中心、不动产疑难办证专班、属地政府等会商研判，通过全程帮办代办，逐项补齐办证花名册、情况说明、分户测绘图等全套缺失资料，彻底打通办证堵点。

薄薄的一本不动产权证书，背后是“办不成事”反映窗口靶向破解民生堵点、多方协同攻坚历史遗留问题的生动实践。

“办不成事”反映窗口旨在解决企业和群众在政务服务中遇到的疑难诉求，提升政务服务效率。淮南市政务服务管理局局长王亮表示：“这个窗口不办理常规业务，专治‘疑难杂症’，为那些因政策衔接、部门壁垒、材料缺失等原因‘办不成’的事提供兜底受理和闭环督办。”

为保障乡镇窗口规范运行，淮南市政务服务管理局出台《乡镇（街道）便民服务中心“办不成事”反映窗口设置工作指引（试行）》，明确受理范围、建设标准、主要职责、运行机制、工作保障5方面要求，确保乡镇窗口与市县窗口同标准、同口径、同质量，全力推进“办不成事”反映窗口向基层末梢延伸、向乡镇一线拓展。

如今，该市90个乡镇（街道）便民服务中心全部完成窗口设置，做到窗口标识、受理范围、工作台账“三个统一”。

窗口全覆盖 兜底有保障

“因为对政策不了解，我女儿同时在凤台县和潘集区两地登记了土地延包，再向芦集镇秦圩村申请撤销时，不知道该咋办了……”8月6日，农户李树林来到潘集区芦集镇便民服务中心“办不成事”反映窗口，反映其办理土地延包时遇到的困难。

窗口工作人员分别联系了凤台县和潘集区芦集镇相关负责人，了解具体情况，一番对接协调，第二天便完成相关手续。

小窗口服务大民生。这个专门兜底解决因各类原因搁浅的“疑难杂症”的窗口，让“办不成事”变为“办得成事”。

“它看似只是一个便民办事的通道，实则折射出基层工作从被动应对到主动治理的跃迁，是民生‘兜底智慧’的生动体现。”淮南市相关负责人表示，主要处理两类问题，一类难办的事是民生领域长期积累的“历史旧账”，一类是涉及多地多部门或“不知道该找谁”的事儿。

自从实现窗口市、县、乡镇（街道）三级全覆盖后，淮南市面对“疑难杂症”不是简单说“不”，而是把“难办”变成“想办法办”“尽力办”，打破教条束缚，展现政务担当，回应社会期待。

不久前，安徽禹源机电负责人单军来到田家庵区政务服务中心反映，因企业名称变更需要先办理不动产证变更，但税务窗口告知《契税法》实施后此证明已废止，业务无法办理。

“办不成事”反映窗口工作人员立即协调税务、不动产窗口共同研究政策，针对企业情况特事特办，顺利完成不动产证更名。

对于广大群众而言，这扇特殊的窗口，兜住的是制度缝隙中的民生期盼。

不久前，居民李女士到大通区政务服务中心“办不成事”窗口反映，其在办理自然人股权转让中遇到困难。该业务需通过线上提交股权变更材料，但公司一位股东因病危无法完成线上认证操作，办理的最后期限将至。

窗口工作人员了解情况后，协调税务等相关窗口工作人员联动，帮助李女士完成相关材料扫描、上传及业务办理，解了李女士的燃眉之急。

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《安徽日报》9月18日5版头条报道