大通区深化“保银供收”联动,打通农业产业从风险保障到产销对接全链条服务——

一项改革串起一条“惠农链”

本报记者 朱庆磊 本报通讯员 武 静

版次:A01  2026年09月16日

构建多层次风险保障体系,种植端叠加完全成本、天气指数、全损险,今年每亩保额提升至1600元,财政给予50%保费补贴。

搭建“保单质押+农担担保+银行放贷”绿色通道,今年以来累计为17家新型经营主体授信1167.76万元,发放涉农贷款1056万元。

从保额提标到担保授信,为农业产业发展增底气。

为深入落实全省“农业保险+”改革工作部署,今年以来,大通区深化“保银供收”联动模式,核心是以农业保险为纽带,联动保险、银行、担保、农资供应、农产品收购等多方主体,搭建起“保险稳产、银行出资、农资企业稳供、收购企业稳销”全链条闭环服务体系,着力破解种粮主体生产风险高、融资难度大、经营成本高、产品销路不稳等突出问题,坚决守牢粮食安全底线,赋能农业产业提质增效。

强化统筹协调,扎实推进改革落地。区财政局切实履行牵头职责,紧扣“农业保险+”改革工作部署,出台《大通区“农业保险+”水稻产业链保险服务实施方案(试行)》,聚焦水稻产业发展需求,细化试点范围、补贴标准及运行流程,实行节点化跟踪督办,及时破解改革推进中的堵点难点。整合乡镇便民服务大厅、村级党群服务中心等资源,协调设立43个村级保险服务点,配备协保员并签订代理协议,实现农业保险业务全域就近可办。广泛宣传推介,举办“农业保险+”水稻全产业链政策宣讲暨“保银供收”模式推介会,通过政策集中宣讲、创新模式推介及政银企三方对接,推动“保银供收”模式落地见效。

筑牢保险根基,强化保单增信功能。充分发挥农业保险基础支撑作用,同步配套厂房、设备、存货财产险及从业人员意外险,实现从田间种植到仓储加工全流程风险覆盖。截至今年8月底,全区水稻天气指数保险、全损保险承保面积超10000亩,农业雇主责任保险覆盖28家经营主体。同时依托卫星遥感、AI定损、线上报案等数字化手段,持续提升承保理赔效率。强化保单增信纽带功能,将有效农险保单作为信用凭证推送合作银行、担保机构,使保单成为经营主体获取信贷支持的重要信用依据,有效降低金融机构获客与风控成本,夯实金融支农基础。

优化信贷供给,破解主体融资难题。合作银行依托农险保单简化授信审批流程,开辟涉农信贷绿色通道,优先满足参保主体农资采购、扩大再生产等资金需求,同步探索建立收购回款、保险理赔款闭环管理机制。联动省农担落实政策性担保增信分险机制,今年累计为21家经营主体提供融资担保900万元。通过“保单+担保”双重增信模式,帮助缺少传统抵押物的规模经营主体获得信贷支持,持续扩大金融服务覆盖面。

畅通农资直供,降低生产经营成本。对接安徽辉隆农资集团股份有限公司,依托厂家直供优势,引导参保农户通过合作渠道集中采购种子、化肥、农药等生产物资,减少中间流通环节,实现农资采购降本增效。截至目前,大通区规模经营主体已通过该渠道采购农资约30吨,有效减轻了种粮主体生产投入负担,保障了农资稳定供应。同时,探索建立农资需求动态监测机制,根据水稻种植周期和参保主体实际需求,提前对接农资企业备足货源,确保关键农时物资供应不断档、不脱销。

一项改革串起一条“惠农链”。大通区财政局相关负责人表示,将继续发挥好统筹牵头作用,协调国元保险公司主动对接相关农产品收购企业,适时推动订单农业和保底收购机制落地,进一步畅通产销衔接渠道,切实保障种粮主体收益,以财金惠农实效为全区乡村产业振兴提供有力支撑。