本报讯 大通区上窑镇综治中心深耕基层治理一线，创新践行新时代“枫桥经验”，聚焦辖区城乡交错、土地权属复杂、历史遗留纠纷多发的治理痛点，以敢啃硬骨头、善解老难题的工作作风，成功化解马庙村、张郢村上世纪八十年代调换土地、2015年因土地确权引发的跨村土地调换积怨，彻底破解十余年来反复调处、年年反弹的治理顽疾，充分彰显了基层综治队伍务实担当、为民解忧的工作本色。

坚持专班联动，凝聚攻坚合力。面对年代久远、资料缺失、权属模糊的陈年土地纠纷，镇综治中心不推诿、不搁置，牵头统筹司法所、农业办、自然资源规划部门、包村干部及两村两委力量，组建专项攻坚调解专班，建立疑难矛盾闭环化解机制，打破单一村级调解力量薄弱的局限，构建多级联动、各司其职、协同发力的调解格局，为复杂纠纷化解筑牢组织保障。

坚持求实溯源，夯实调解根基。针对无正规手续、无备案台账、权属信息不符的核心难题，专班秉持“尊重历史、兼顾现实”原则，全方位还原事实真相。通过走访老党员、老村干部、老村民核实耕种历史，赴区级档案馆调取原始土地台账，结合无人机航拍、实地精准丈量、图斑比对等方式，精准核定地块边界、面积及权属现状，补齐历史资料短板，以扎实的事实依据、客观的调研数据为公平调解奠定坚实基础，杜绝主观臆断、盲目调处。

坚持情理融合，柔性化解对立。摒弃生硬说教、简单处置的调解模式，创新采用“背靠背疏导、面对面协商”的方式，一方面精准宣讲土地确权、惠农补贴等法律法规与政策规定，守住法治底线；另一方面依托本土“窑和”巾帼调解室、老兵调解团等力量开展亲情劝解，疏导双方多年积累的对立情绪，有效拉近干群距离、化解群众心结。同时立足双方核心诉求，多轮磋商、反复优化方案，平衡权属归属、耕种现状、补贴权益、征地补偿等各方利益，最终达成合法合规、公平公正的和解协议。

此次处置工作彻底终结十余年土地纠纷，既精准保障了群众切身利益，修复了邻里关系、净化了乡风民风，又有效盘活村级发展资源，为乡村建设扫清障碍。同时，总结形成的“溯源核实、精准研判、情理调解、闭环落地”工作模式，为基层化解跨区域、长周期、高难度历史遗留矛盾提供了成熟实践经验，有效提升了基层治理精细化、规范化水平，生动践行了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的治理目标。

（本报记者 刘银昌 本报通讯员 方艳）