近日,在谢家集区李郢孜镇综治中心服务大厅,记者在显示屏上看到一张特殊的“地图”,“地图”上标明了镇派出所、法庭、司法所的位置,还标注了镇妇联“谢大姐调解室”、春申社区“红色暖阳”调解室、建设社区“邻里物业解纷阁”、河东社区“聚和议事厅”等特色调解阵地。
李郢孜镇相关负责人告诉记者,这张“综治服务地图”是群众解决纠纷的“指南”,小镇居民有了矛盾纠纷,可以就近去各个调解室“说理”,不再受具体行政区划限制。
李郢孜镇现有户籍人口近3.5万人,事项杂、诉求多。在这张“地图”的助力下,河西社区“五老”调解队成功调解多起邻里摩擦,孟岗驻村律师多次介入家庭赡养类纠纷,新工社区老年服务站也及时化解了不少突发小矛盾。百姓遇事不再迷茫,“找对人、解对题”也不再困难。
依托“综治服务地图”搭建的资源网络,李郢孜镇综治中心进一步细化治理流程,构建起“快响应、分类解、全闭环”的工作机制。并建立“十分钟响应”机制,无论是网格员发现的“苗头性”问题,还是职能部门上报的“潜在风险”,综治中心工作人员都会第一时间分类交办,涉及的部门必须在“十分钟内到岗”。中心将矛盾划分为家庭婚姻、邻里关系、经济纠纷等几大类,再按风险等级排序,明确牵头单位和配合部门,如同“医生会诊”般深挖根源、精准施策。村、社区作为“第一道防线”,力争小纠纷“不出村、不过夜”;复杂疑难纠纷由镇中心接手,确保“矛盾不出镇、不激化”。
自李郢孜镇综治中心规范化建设以来,累计排查矛盾纠纷55件,化解率达到100%,实现“件件有着落、事事有回音”。信访接待量同比下降46.4%。越来越多的矛盾在基层“止步”、在萌芽“消散”。
记者在采访中了解到,李郢孜镇的探索实践,是谢家集区全域推进综治中心规范化建设的一个生动缩影。谢家集区将综治中心规范化建设作为夯实平安建设根基、提升社会治安综合治理能力的“龙头工程”来抓,坚持高站位统筹、高标准建设、高效能运转,推动综治中心从“有”到“优”,破解长期以来困扰基层的矛盾纠纷“碎片式”化解难题,让群众“只进一扇门、最多跑一地”。
在顶层设计上,谢家集区坚持高位统筹与系统谋划相结合,顶格协调、强力推进。遵循“区级先行、乡级延伸”策略,法、检、公、司、信、人社等部门常态化入驻,实现服务资源集中配置;乡级层面则将区级机制向下延伸,整合派出所、司法所、基层法庭等政法资源。目前全区区乡两级综治中心均全面完成“五有”目标。
在资源整合上,谢家集区坚持一体集成与实战导向相结合。按照“多中心合一、一中心多用”的要求,有机整合诉讼服务、法律援助、信访接待等9个功能区,实现法院、检察、公安、司法行政、信访、人社等6个部门常态化入驻,住建、民政、卫健等部门轮驻。以“谢大姐”调解工作室为标杆,持续培育壮大“好商量”等特色调解品牌矩阵。自成立以来,“谢大姐”调解工作室累计受理矛盾纠纷案件7700余件。全区36名社区党组织书记跟班学习“谢大姐”调解工作法,将成熟经验转化为基层治理“通用解法”。
在风险防控上,谢家集区坚持风险防控与底线思维相结合。依托区、乡、村三级综治中心规范化运行体系,常态化开展拉网式滚动排查。综治中心规范化建设以来,全区三级综治中心累计排查矛盾纠纷1665件,整体化解率超98%。2025年度全省民意调查显示,群众安全感指数达99.75%、矛盾纠纷化解满意率达99.25%,两项指标均创近五年新高。
在治理手段上,谢家集区坚持民生为本与服务先行相结合。为36家职能部门开通“e治理”管理账号,建立群众“下单”、平台“接单”、部门“办单”的闭环处置流程。今年以来,全区网格员摸排消防、住房、交通等风险隐患2200余条,矛盾纠纷320余条,上报事件综合办结率达96.36%。同时,依托公安基础管控中心与综治中心平台对接,打通“数据壁垒”,累计推送非警务警情300余件,化解率达98%。
谢家集区综治中心负责人表示,从李郢孜镇的一张“综治服务地图”,到覆盖全区的三级综治中心网络,谢家集区用实际行动践行着新时代“枫桥经验”,让群众在“家门口”就能触摸到实实在在的平安与幸福。谢家集区将持续推进综治中心从“有形覆盖”向“有效运行”转变,紧扣“五个规范化”建设要求,聚焦提质增效、实干赋能,以实实在在的治理成效,绘就平安谢家集的“暖民心”画卷。