筑牢金融“防火墙” 按下解纷“快捷键”

——我市创新“公证+金融”模式探路诉源治理新实践

本报记者 何婷婷 本报通讯员 叶雨婷

版次:02  2026年08月17日

“过去一笔逾期贷款催收加诉讼,少则半年,多则一两年。现在有了公证赋强,最快几天就能进入执行,真是给我们松了绑!”在淮南市正诚公证处近日组织的一场银证对接会上,一家商业银行相关负责人感慨地说。

面对金融纠纷处置周期长、诉讼压力大等“老大难”问题,今年以来,淮南市正诚公证处立足公证预防性司法职能,积极探索“公证+金融”多元诉源治理新模式,通过银证对接、标准化服务赋能、全流程风险防控,构建金融风险事前防范、事中管控、事后处置的闭环治理体系,切实以公证力量护航辖区金融市场安全稳定、合规有序发展。

过去,公证与金融虽同处法律与经济的交叉地带,但业务交集往往停留在“你来找我办”的浅层。如何让公证的治理功能真正嵌入金融肌理?淮南市正诚公证处的答案是:先打开大门,再走进对方。

淮南市正诚公证处主动开放了金融公证专项工作室、标准化办证区域和档案管理全流程,邀请多家金融机构负责人来“串门”。在实地观摩中,银行的资产保全部经理们亲眼看到一纸债权文书如何通过公证变成具有强制执行效力的“准判决书”。同时,公证员们也走进银行信贷部门,精准对标金融行业需求,针对性推介债权文书赋强公证、信贷合同合规审查、金融资产保全、金融继承核验等核心服务,详细解读公证在规范金融交易、排查合同瑕疵、防范信贷风险、高效化解纠纷、降低维权成本等方面的制度优势,为深度业务合作筑牢实操基础。

张某夫妇共同经营一家农资公司。因采购农药、化肥等农业生产需要,夫妻二人向安徽某商业银行申请借款50万元。由于该笔借款为信用借款,无房产、车辆等财产作为担保,银行考虑信贷风险,担心一旦产生纠纷,诉讼周期会拖垮企业也拖累银行。得知这一情况后,淮南市正诚公证处主动介入,建议对该笔合同办理赋强公证,还详细介绍了赋强公证的法律后果——一旦违约,银行可直接申请法院强制执行,无需再经诉讼程序。张某夫妇对此表示同意。然而,夫妻二人居住和经营的农资公司位于寿县下辖的乡镇,距公证处七八十公里。加之正值农忙季,店内事务繁忙,二人遂向公证处申请以远程的方式办理该项公证。当事人登录微信小程序“安徽省淮南市正诚公证处”,在线提交并签署公证材料;公证处经审查无误后依法出具赋予《借款合同》强制执行效力的公证书。最终,贷款顺利续放,企业资金链得以接续。银行相关负责人表示:“这相当于给这笔贷款上了一道法律‘保险’,既防范了风险,又没耽误救急。”

不只是贷后“灭火”,更多功夫花在了贷前“防火”。今年7月,市民陈某贷款到期后受客观因素影响,未能足额清偿借款,银行多次与其沟通协商,双方达成书面《还款协议》。出于资金安全考虑,银行要求向公证处申请办理赋予借款合同强制执行效力公证,以便在借款人违约时能够不经诉讼直接向人民法院申请强制执行,陈某对此表示同意。办证期间,公证员细致释明赋强公证法律效力、逾期违约对应的法律责任与后果,逐条厘清双方权利义务,依规出具公证书,依靠公证前端风控作用,从源头规避了后续民事诉讼纠纷。

这样的银证协同场景,在淮南正从“试验田”走向“常态化”。通过定期座谈,公证处与金融机构建立了风险信息共享预警机制,定期互通典型纠纷案例和信贷隐患;针对不同银行的信贷产品特点,量身定制“公证服务包”,让合规审查和风险防控从“事后补救”变为“全程陪跑”。双方还将服务触角延伸至街头巷尾。在社区、乡村和企业园区,一场场“金融法治微课堂”陆续开讲,内容从如何识别合同陷阱到失信的法律代价,用百姓听得懂的话,培育诚信履约的金融土壤。

从“被动证明”到“主动治理”,从“单打独斗”到“银证共治”,淮南市正诚公证处用“公证+金融”这把钥匙,不仅打开了金融纠纷的“减量阀”,更激活了诉源治理的“一池春水”。截至目前,该公证处办理赋强公证同比增长764%。下一步,我市将继续深化数字赋能,探索线上赋强、远程核验等智慧服务,让“公证+金融”这张名片更加闪亮,为法治化营商环境建设贡献更多公证力量。