百日攻坚巧织“和谐网” 多元化解齐铺“平安路”

本报记者 何婷婷 本报通讯员 李贵龙

版次:02  2026年07月20日

深耕基层调解“第一道防线”,以多元共治守护城市平安底色。今年3月中旬至6月下旬,我市全面开展人民调解“百日攻坚”活动,活用“六尺巷工作法”,通过织就全域调解网络、建强专业调解队伍、深化部门联动、数字平台赋能等务实举措,推动各类民生矛盾抓早抓小、就地化解,以实打实的基层治理成效生动践行新时代“枫桥经验”。

“百日攻坚”,重在落实。活动一经启动,全市迅速上紧责任“发条”,市司法局第一时间印发专项实施方案与重点任务清单,召开全市动员大会,明确攻坚方向与时间节点;攻坚过半,及时召开中期推进会,系统复盘14项重点任务,先后下发6期周工作提醒,以晾晒促实效、以督查找不足,在全系统营造出主动摸排、快速调处的攻坚态势;6月下旬召开活动总结提升会,全面梳理成效与短板,再聚合力、再压责任,推动攻坚行动有始有终、见行见效。

为了让群众遇事找调解、矛盾就近能化解,我市着力织密全域覆盖的立体化调解阵地。纵向构建市、县、乡、村四级调解体系,全市90个乡镇(街道)、1078个村(居)调委会实现100%全覆盖。同步培育行业性、专业性调解组织,精准处置劳资、民商事等高频纠纷,所有乡镇、县区调解机构统一入驻综治中心,打造“抬头可见、触手可及”的一站式调解窗口。

“光有阵地还不够,专业调解员才是化解矛盾的关键。”市司法局有关工作人员介绍,全市配齐基层调解力量,乡级专职调解员配备率100%,村级专职调解员配备率达61%,分层分类开展89场业务培训,覆盖2000余名一线工作人员,围绕邻里、家事、财产损害等纠纷调解技巧、法律实务授课,打造一支群众信得过的调解铁军。

同时,我市深化多元联动机制,打通警源治理通道,活动期间全市司法部门与公安部门共享纠纷线索1000余条,就地化解风险隐患600余件。积极推进数字化改革,落实调解案件“应录尽录”,活动期间案件录入19000余件,同比上涨40%,超三分之二调解员使用手机APP实现“即调即录”,数字赋能让基层调解跑出提质增效新速度。

遍布城乡的调解网络与专业队伍,在攻坚活动中化解了一大批棘手民生纠纷。淮南高新区三和镇艺山南小区曾发生一起僵持一个多月的楼上楼下渗水赔偿纠纷,楼上住户因房屋漏水造成楼下住户装修受损,双方因赔偿金额争执不下、情绪对立。社区调解员前后开展7轮差异化调解,前期多次电话单独沟通疏导情绪,实地核查受损情况后组织3小时面对面释法说理,后续两次电话一对一共情劝解,最终在物业会议室促成和解,楼上业主当场赔付6000元维修损失。事后,受损业主专程为社区送去印有“尽职尽责为民服务 热情高效为民排忧”的锦旗,这场“马拉松”式的调解,不仅解了“法结”,更解了“心结”。

凤台县顾桥镇某工地在光伏施工中不慎损毁村民祖坟,双方就赔偿数额产生分歧。该镇调委会调解员查清事实后,结合《民法典》中人身意义特定物侵权相关法条释法明理,兼顾本地祭祖乡风民俗居中协调,仅用10天促成双方达成协议,施工方一次性赔偿3万元,双方均对调解结果表示满意。

矛盾不上交、就地能化解,是人民调解工作不变的追求。“人民调解是基层治理的‘第一道关口’,绝非可有可无的副业。”市司法局相关负责人表示,下一步,我市将持续巩固“百日攻坚”活动成效,一方面持续完善四级调解网络、扩充行业调解力量,结合市情培育商事调解组织,持续优化法治化营商环境;另一方面深化警民联动、数字调解建设,持续推动调解服务下沉村居、走进群众,常态化开展矛盾源头排查,持续走好矛盾纠纷化解“最后一公里”,以多元共治守护全市长治久安。