作为传统工业城市，安徽省淮南市辖区内老旧厂区、城中村及乡镇农村地区沿街商铺改造形成的“多合一”场所数量众多。这类场所普遍存在防火分隔缺失、违规住人、电动车入户充电、消防设施配备不足等突出问题，“小场所、大风险”已成为全市消防安全领域最为突出的矛盾。

对此，淮南市委、市政府态度鲜明：整治绝非可有可无的“选择题”，而是守护群众生命安全的“生存题”。自今年4月起，淮南市部署开展为期半年的“多合一”消防安全集中整治行动，综合运用“人防+物防+技防”手段，着力从源头消除安全隐患，提升场所本质安全水平。

高位部署 从“被动应对”迈向“主动防控”

淮南市委、市政府坚持高位推动，每周调度工作进展。市委、市政府主要负责同志亲自研究部署、紧盯推进进度，并多次深入一线开展调研暗访；分管市领导逐县逐区进行督导检查，现场办公解决难点问题。全市10位市级领导分片包保各县区，常态化开展督导检查，集中整治工作进展被纳入县区季度工作讲评通报内容，形成了强有力的压力传导机制。

在市、县区两级层面，由消防、应急、住建三部门牵头，规划、商务、市场监管、公安、城管、供电等9家单位共同组成专项工作组，同步成立3个专项暗访组，建立“8+N”包片督导与专项暗访“双督导”机制，以及问题“一对一”交办机制。累计通报交办各类问题756条，整改闭环率达98.3%。

在实际摸排中，田家庵区率先探索建立了“包保领导+乡镇街道+行业部门+应急消防+技术专家”联合摸排模式。该区淮滨路一处由家具厂改造的自建房超市，是典型的“下店上宅”结构，楼上住着商户一家老小和几名务工人员。参与排查的田家庵区消防救援局消防员孟鸿生回忆说：“我们进去一看，电气线路像蜘蛛网一样缠在木梁上，多处绝缘层已经老化脱落，唯一的楼梯间堆满纸箱和杂物，楼上还住着老人和孩子，一旦起火，后果想都不敢想。”孟鸿生当场要求业主整改，并联系街道和有关部门，三天内完成了线路更换和通道清理。整治完成后，业主老刘感慨道：“以前总觉得着火是别人家的事，听消防员讲了才知道，我这一家老小等于天天睡在火堆上面。现在装上了防火门，楼上楼下隔开了，晚上终于能睡个踏实觉了。”

整治行动开展以来，市消防救援局推动各区县打破部门壁垒，将原来各自为战的排查力量拧成一股绳。11个县区全面成立县区级领导包保工作机制，配发《“多合一”场所消防排查工作手册》和《消防安全重点物防技防措施示范片》，对5438名乡镇街道、社区和行政村等基层排查人员进行全覆盖培训，统一排查要求、规范整治标准。目前，全市已完成“多合一”场所排查，建立“一场一账、一患一清单”共计1.54万份，实现隐患动态清零、整改结果实时更新。

快响直达 消防救援体系加速全域覆盖

深入贯彻落实《国务院办公厅关于加强基层消防工作的意见》，淮南市持续推动“快响直达”救援网络建设纳入政府民生实事工程，力争实现消防救援力量“全域覆盖”。市政府专门印发《淮南市乡镇应急消防救援站建设方案》，截至目前，全市已累计建成11个城市消防救援站、10个城区专职消防站和36个乡镇应急消防救援站，基本形成以国家综合性消防救援队伍为主、专业力量协同、社会力量辅助的消防救援体系。

基层消防力量不仅建得起来，更要用得顺畅。淮南市大力推行“应消一体、站队一体、防消一体”模式，深化基层应急管理与消防工作的深度融合。全市90个乡镇街道全部明确了消防工作内设机构和专门力量，实施消防工作“网格治理”末端工程，消防风险隐患“街乡吹哨、部门报到”的常态化响应机制持续完善。

在物防技防改造方面，谢家集区唐山镇的一处沿街酒坊是整治成效的缩影。这家经营了十几年的老店，楼上阁楼长期住人，老板许老哥起初对整改十分抵触。镇政府工作人员三次上门，带着火灾案例视频耐心劝说，安装了防火门和独立式烟感报警器。“以前觉得花这个钱冤枉，现在想想，真要出了事，赚再多钱都没用。”许老哥说，“改造完这几个月，住着安心多了，生意也没受影响。”谢家集区唐山镇镇长王晓伟表示：“我们推动改造的最终目的是保护我们的经营业主。让每一户经营者都明白，安全是经营的底线，这笔投入花得值。”

截至6月中旬，全市1.54万户“多合一”场所已依托电信、移动、联通等运营公司全部安装了3.28万个联网型独立式烟感报警器，实现质保五年、运维平台实时监控，并同步接入应急、公安、城市生命线监管系统。此外，增设简易喷淋188家，完成防火分隔3532家，安装防火门4328樘，劝离违规住宿人员1.19万人，关停不符合安全要求场所409家。专项整治已取得阶段性显著成效，一大批长期存在的消防安全顽疾得到根治，“小火亡人”安全风险大幅压降。

多元宣传 构建全社会共治共享格局

消防安全离不开社会共识的凝聚。淮南市坚持社会参与、宣传先行，着力构建多元共享的宣传引导体系。全市累计制作张贴“七个严禁、五个必须”宣传海报挂图3.5万份，组织网格员、志愿者等力量开展上门入户、走街串巷宣传培训200余次，覆盖“多合一”场所经营人员1.2万余人次，分批次推送消防安全提示短信40余万条。工作人员实地走访听取并收集群众意见建议240余条，在推动隐患整改的同时，努力争取群众的理解与支持。

潘集区一处长期违规住人的沿街饭店老板，在刷到“多合一”场所火灾危害的短视频后，主动找到当地村委会，邀请人员上门指导隐患整改，积极配合安装报警器、防火门等物防技防措施。问及原因，淮南市消防救援局的宣传人员表示：“有些隐患光靠行政指令推动效果有限，引入媒体宣传后，社会的关注度和场所经营人员的危机感明显提升，更能积极配合隐患的整改工作。”

此外，市主流媒体密集聚焦专项整治行动，电视、报刊等传统媒体和微信、抖音等新媒体集中发力，制作音视频、科普文章、宣传海报等形式多样的宣传作品，形成强大宣传合力。同时建立清单式曝光、追踪式曝光等机制，累计曝光各类隐患270余条，通过舆论监督手段倒逼火灾隐患整改，推动形成了政府主导、社会参与、全民共治的消防安全治理新格局。