20世纪80年代初，华东地区煤炭供应持续紧张。地处华东的“两淮”煤炭基地，在1976至1980年五年间无新矿井投产，导致煤炭生产接续断层、供需矛盾突出。当时的煤炭工业部部长高扬文，为破解华东煤炭供应依赖山西外运、还是依托“两淮”本土开发的争议问题，于1982年2月致信华罗庚，希望依托华罗庚的学术造诣与全国科协的技术力量，专题研究“两淮”煤炭开发建设难题。华罗庚欣然接受委托，牵头开展专项调研规划工作。

1982年4月24日，华罗庚率领专家调研组首次赴淮南开展实地调研考察。调研组先后深入潘一矿、潘三矿两座在建300万吨级大型矿井，以及淮河大桥、谢一矿、水泥支架厂、李咀孜矿等重点工矿、配套设施单位实地走访。调研期间，专家组秉持“调查研究、查摆矛盾、分析总结”的工作思路，历经20余日夜以继日的攻坚作业，对“两淮”矿区的煤矿开采、铁路运输、电力保障、公路通行、通讯配套、水路航运等全领域开展全方位、精细化调研，广泛召开座谈会议、征集各方意见，精准梳理制约煤炭开发提速的核心症结，累计收集、整理10万余字原始调研资料。同时，专家组运用统筹法、优选法（双法），重点剖析潘一矿、朱仙庄矿井在建工程的施工难点与堵点。经系统研判，专家组一致认为，通过科学统筹工期、优选施工方案、推进配套工程同步建设、严控工程质量，两座矿井均可实现提前两年左右建成投产。在扎实调研、科学分析、系统统筹的基础上，专家组绘制完成“两淮”矿区23对规划新建大中型矿井的主体工程、配套工程同步建设统筹图，初步拟定“两淮”煤炭基地15年建设规模、开发时序、建井工期及配套同步建设整体方案。

1982年6月21日，华罗庚率专家组二下淮南，带着初步规划草案开展现场复核、咨询论证，并在淮南召开“两淮”煤炭开发方案专题论证会。会议历时一周，充分吸纳各方意见、集思广益、反复研讨，立足实事求是、务实可行的原则，从三套备选方案中筛选出最优建设方案。根据该方案规划，到20世纪末，“两淮”矿区将新建矿井23处，总建设规模达4870万吨/年；叠加现有生产矿井产能，矿区原煤年产量可达6000万吨，较1982年净增3800万吨。同时，方案同步明确了洗煤厂、铁路、电力、通讯、公路及矿区公用配套设施的一体化建设规划。1982年7月，煤炭工业部、中国科协在北京联合召开“两淮”煤炭开发论证报告验收会。会上，各部委领导、行业专家围绕建设提速路径、最优建设规模、过往建设短板、多领域配套同步机制、分阶段建设重点等关键问题逐一质询，华罗庚及专家组逐一作出科学详实、数据严谨的解答，获得参会人员一致认可，论证成果扎实可靠、具备极强实操性。1982年9月7日，国家计委以计燃（1982）734号文件正式批复同意该论证方案。

（下转四版）