企业投资，初始决策或许源于机遇与政策。但决定其能否长期留存、持续成长的，则是更深层的环境：法治是否透明稳定？权益能否获得保障？遭遇困难时，能否得到及时有效的支持？

这构成了投资信心的最终基石。由此，我们追问：扎根淮南，何以心安？

答案蕴藏于日常工作的细节之中——从一个审批窗口的效率，一份合同条款的履行，一次政企交往的尺度。它关乎的不仅是“事能否办成”，更是“规则是否可预期”；不仅是顺境时的便利，更是逆境时的托底。

此心安处是吾乡。淮南的回应，正体现在那些让企业愿意留下来、安心谋发展的日常实践之中。

办事省心：提升效能，让企业专注发展

对企业而言，效率是核心竞争力，也是直接的获得感。

淮南政务服务改革的指向在于：通过简化审批程序、强化主动服务，最大限度减少制度性交易成本，让企业精力集中于经营。审批做“减法”，服务做“加法”，旨在将政务效能转化为发展动能。

新春伊始，淮南经开区绿色食品产业园项目建设正忙。将时间回拨至去年8月，承建方在签订土地出让合同当天，即同步取得了建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。“审批部门提前介入指导，实现了‘交地即发证’。”项目负责人表示。

“一日两证”是淮南工程建设项目审批改革的常态体现。通过推行“容缺受理”“联合图审”“桩基先行”等机制，项目流程持续优化。同时，淮南在全省率先设立“企业服务专区”，搭建集成服务平台，将服务从“窗口办理”延伸至政策、金融、用工等增值领域。该模式于2025年获评全国政务服务增值改革典型。

深化“证照分离”改革、落实市场准入负面清单、推进“无证明城市”建设，旨在构建公平、便利的准入环境。企业开办“0.5日办结、零费用、免费送印章”成为标准流程。截至2025年底，全市经营主体达34.3万户，较“十三五”末增长40.8%。

聚焦企业办事堵点，淮南承接了开办运输企业“一件事”国家试点。2026年2月5日，凤台县一家船务公司在市政务服务中心“一件事”专窗，用时约20分钟，一次性办结经营许可并领取7条船舶的运营证件，标志着水路运输政务服务进入“一网通办、双证合发”新阶段。

从承接多项省级试点，到自主创新本地化“一件事”改革，淮南坚持从企业视角出发，以“高效办成一件事”破解具体难题。2025年，此类集成办件达2.2万件。同时，积极融入长三角，“企业设立”等11项高频事项实现“跨省通办”，308项行政许可纳入长三角“一网通办”专窗。

办事省心，企业方能心无旁骛。这是淮南优化政务服务的逻辑起点，也是构建“心安”环境的基础。

经营安心：法治护航，让权益有保障、预期更稳定

高效政务解决“当下”效率，法治环境则塑造“长远”预期。

企业的核心关切在于政策连续性、执法规范性及权益救济的有效性。淮南的实践是，以法治的确定性，应对市场的不确定性，让各类主体在公平透明的规则下竞争发展。

春节前夕，寿县一家民营企业因涉诉，基本账户被冻结，支付工资与参与招投标受阻。企业向寿县检察院反映困境，并提出以其他账户提供反担保。检察机关当日即与审理法院会商协调，引导企业完善材料、快速提交。法院于次日裁定变更保全账户，原基本账户得以解冻，保障了企业正常经营与农民工工资支付。

“账户解冻保障了正常经营，解了燃眉之急。”企业负责人表示。在此案例中，法治在维护司法严肃性的同时，也体现了对市场主体经营关切的及时回应。

法治的规范性，亦体现在对市场干预的审慎与精准。曾经，涉企检查频次高、标准不一的问题困扰企业。淮南推行“综合查一次”改革，将32个领域1517项检查事项整合为394个联合检查场景。2025年，全市发起联合检查1569次，减少单独入企检查3882次，频次同比下降71.22%。

对于市场主体的无心之过或轻微违法，淮南推行包容审慎监管。2025年6月，高新区一家科技企业因疏忽遗漏年报，影响信用。市场监管部门调查后，鉴于其属首次违法、无不良记录且积极配合，依法作出不予处罚决定，并指导其完成信用修复。“这种处理方式让我们能更安心地搞研发。”企业负责人说。2025年，全市办理免罚轻罚案件涉及金额9808.04万元。

法治保障，贵在预防。淮南市工商联联合法、检、司等部门打造“面对面”护企平台，2025年开展活动16场，覆盖企业家500余人次，该做法入选全国护企协同实践案例。同时，组建法律服务顾问团为省重点项目提供“法治体检”，设立“护企110”专席闭环处理涉企警情，加强知识产权保护与信用修复指导。

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