聂辉华教授用极其通俗的文字和语言，辅之于众多经济学原理的大众阐释，剖析基层中国的运行逻辑。庞大国家机器的运行靠的是无数微小零件，基层运行正是这一颗颗微小零件有效或无效地转动。聂辉华教授用大量一手的案例，综合已有的研究成果，从历史纵向去分析，从地方纬度去比较，形成一幅动态的基层体制运行图，勾勒中国发展的底层逻辑和密码。局中人可以从此书中找自己，局外人可以从此书中寻新知。