在市公安局“情指行”一体化合成作战中心,巨大的电子屏幕上,分时警情、实时出警画面一目了然。指挥员轻点鼠标,随机抽取一起正在处置的警情,大屏幕上立刻切出了处警民警的执法记录仪实时画面——出警现场的声音、图像同步传回,指挥员仿佛身临其境,对执法规范与否进行着“云端监督”。
这充满科技感的一幕,是市公安局“两清一规范”工作机制在日常运行中的一个缩影。自2023年7月全面推行“警情清零、案件清底、规范执法”机制以来,淮南公安用一场深刻的自我变革,将“让规范成为习惯”的理念实实在在的锤炼成了全警的行动自觉。
系统集成:重塑警务“流水线”
“过去,警情处理完可能就归档了,现在不行,每一起警情都要接受‘复盘’。”一位基层民警深有感触地说。
市公安局将“两清一规范”作为“一把手”工程,构建了“市局主抓、值班局领导主责、警种部门主撑、县分局主战、基层所队主力”的责任体系,重塑了警务运行的“流水线”。每日的视频调度会,如同一次精准的“全身体检”,对过去24小时的警情、案情、舆情进行起底式梳理、评查和督办,确保事事“日清日结”。
依托“情指行”一体化合成作战平台,警情指令流转时间由过去平均1.5分钟缩短至40秒,10个警务驻勤工作站平均出警时间从5分钟缩至3分钟。这套“上下一体、左右协同”的新格局,让警务运行更加高效顺畅。数据是最好的证明:2025年,全市刑事、侵财、电诈警情分别同比下降6.1%、19.8%、3.3%,社会治安环境持续向好。
精准发力:破解执法“老大难”
“两清一规范”不仅重塑了流程,更向执法环节的沉疴顽疾“亮剑”。
针对涉案财物管理这一长期困扰基层的难点,市公安局田家庵分局先行先试,探索出“实物集中保管、清单随卷流转、判决生效移交、法院统一执行”的集中保管模式,并建立起定期对账制度,让每一件涉案财物的“身世”都清晰可查,实现了管理“零差错”。
机制的刀刃也向内对准了执法源头。寿县公安局新城派出所将“日评议”制度融入其中,每日通过“线上+线下”方式,对警情处置、受立案等环节“挑刺”。正是这种“小题大做”的较真,让问题清单变成了整改反馈单,倒逼规范执法在基层一线落地生根。机制实施以来,该所累计精准发现并整改问题瑕疵107处,整改闭环率100%。
淬炼精兵:激活队伍“一池春水”
规范执法,关键在人。市公安局潘集分局探索的“评、赛、督、培”四维驱动模式,为机制落地提供了坚实的人才支撑。“日评议”夯实日常基础,“竞赛场”淬炼实战本领,“监督网”压实执法责任,“法治夜校”提升专业素养……这一系列举措,有效激发了民警“比学赶超”的热情。
同时,分局常态化组织模拟警情处置、纠纷调解等实战演练,通过设置突发状况,提升民警的现场应变与依法处置能力。2025年,潘集分局8人通过公安机关人民警察高级执法资格考试,4人入选公职律师队伍。这种“比学赶超”的氛围,带动了执法队伍的法治素养和实战能力实现双提升,激活了队伍规范执法的内生动力。
赋能实战:守护平安“零距离”
机制的最终成效,体现在群众的获得感上。
前不久,寿县一位居民报警,称其在国外留学的子女遭遇冒充公检法诈骗。寿县公安局刑侦大队反诈中心连夜研判,迅速锁定远在2000公里外的“跑分洗钱”团伙成员。专班民警星夜兼程,往返4000公里,用时不到72小时,就将犯罪嫌疑人抓获归案,为受害人挽回部分损失。这正是“两清一规范”机制下,打击犯罪效能的生动体现。
不仅是大案快破,关乎群众切身利益的“小案”同样被高度重视。淮南高新区一度出现张贴“地推引流”小卡片的警情,市公安局调度会点调后,高新分局迅速反应,组建专班,很快打掉了这一为电诈引流的犯罪团伙。在舜耕派出所,民警通过深挖一张“涉黄小卡片”的线索,顺藤摸瓜,成功摧毁了一个盘踞本地的犯罪链条。2025年,全市传统侵财追赃挽损数同比上升38.46%,较大以上亡人交通事故连续4年“零发生”。从千里奔袭的雷霆出击,到深挖线索的锱铢必较,再到街头巷尾的矛盾纠纷化解,民警真正做到了围着百姓转,把平安送到了群众身边。
如今,在淮南,“让规范成为习惯”已不再是一句口号,它已内化为每一位民警的执法自觉,外化为守护城市安宁的坚实屏障。这场始于“日清日结”的改革,正以法治公安建设的地方实践样本,书写着基层治理现代化的新篇章。