市长 张志强

各位代表：

现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2025年和“十四五”工作回顾

过去的一年，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻局面，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在省委省政府和市委的坚强领导下，以答好“创新之问”推动创新发展，迎难而上、顽强拼搏，经济社会发展收获众多亮眼成绩，美好淮南建设迈出新的坚实步伐。

一是经济发展顶压前行。全年地区生产总值1750.1亿元、增长4.6%，社会消费品零售总额增长5%、居全省第3位，一般公共预算收入增长2.4%、税收占比居全省第5位，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长4.1%、5.6%。制造业投资、一般公共预算支出等28项主要指标增速居全省前8位，其中固定资产投资、建筑业产值等12项主要指标增速居全省前3位。152个省开工动员项目开工率、纳统率实现“双百”，均居全省第1位。纳入省重点项目个数、投资额分别居全省第5位、第6位。亿元以上制造业项目新开工116个、新投产137个，新引进亿元以上省外项目资金额增速居全省第2位。民间投资增长5.7%、居全省第2位。争取中央预算内投资项目资金17亿元、大规模设备更新项目资金5.6亿元，分别居全省第3位、第6位；争取“两重”项目资金10.7亿元、居皖北第2位。制造业贷款、科技贷款分别增长22.9%、33%，分别居全省第1位、第2位，直接融资规模居全省第4位。电信业务总量、邮政业务总量、快递业务量增速分别居全省第1位、第4位、第2位。争取中央财政试点示范项目5个，成功入选国家公共领域车辆全面电动化先行区试点城市、国家低效用地再开发试点城市、国家数据基础设施建设先行先试城市。寿县、凤台县入选县域充换电设施补短板全国试点。

二是发展质量明显提高。实施制造业培优促强扶大工程，规上制造业增加值增长8.8%，战新产业产值增长20.1%、居全省第1位，新能源汽车、新能源制造、高端装备制造产业产值分别增长90.1%、9%、10%。新增省级专精特新企业64家、增速居全省第2位，新增国家级专精特新“小巨人”企业6家、高新技术企业89家、科技型中小企业393家，增速均居全省第1位。新增省先进级智能工厂4家、居全省第3位。2家企业北交所上市在审。实际利用外资总量和增速分别居全省第3位、第4位，“新三样”出口、“铁海联运”班列运输量分别增长54.3%、40%。出台支持安徽理工大学争创“双一流”十条政策，深部煤炭安全开采与环境保护全国重点实验室建成投用。淮河能源集团承接国家科技重大专项等国家级科研项目5项，在安徽省发明专利百强中位居省属企业第2位。全社会研发投入总量和强度、科技创新指数增速均居全省第1位。荣获省科技进步奖一等奖5项、创历史新高。争取省科技攻坚计划重点支持项目2个，科技投资、科技服务业营收增速分别居全省第2位、第3位。

三是城市更新加力提效。认真落实中央城市工作会议精神，争取中央预算内城市更新专项资金11亿元、居全省第1位，是全省4个、皖北唯一常住人口净流入城市。改造老旧小区504万平方米、城市危旧房3595套，14个棚户区改造竣工交付，18个城中村改造加快实施，九龙岗片区更新入选省级重点支持片区，城市更新做法被央视《新闻联播》报道。城市功能不断完善，市科技馆、市档案馆、拓基广场等建成投用，市委党校新校区、市工人文化宫二期等加快建设。淮南淮河大桥、寿州大桥、淮潘公路改造提升工程等加快推进，十涧湖东路改扩建工程完工，打通城市“断头路”9条，新增公共停车泊位7722个、公共充电桩1400个，交通信号智适应系统分步投用，群众出行更加便捷。如意公园、民祥公园建成开园，新增街头游园21个、城市绿道23公里。淮南文旅频频“出圈”、6次亮相央视《新闻联播》，《六姊妹》央视热播，武王墩考古遗址公园开工建设、考古成果在国家博物馆和上海闵行博物馆精彩呈现，“淮南·春申号”旅游专列开通，世界旅游小姐中国区总决赛、“超级皖”美食争霸赛、市十运会等活动成功举办。寿县县域旅游发展跻身全国百强。

四是乡村振兴扎实推进。耕地总量实现“四连增”，二轮土地延包工作稳步推进，全年粮食总产65.4亿斤。制定淮南牛肉汤产业发展条例，成功举办淮南牛肉汤产业高质量发展大会，淮南牛肉汤集体商标获批、出口欧盟资质完成认证，产值增长20.1%。获批国家地理标志产品6个，绿色优质农产品总数居全省第4位。获批国家农业产业强镇项目1个，皖北大豆、沿淮糯稻国家特色产业集群项目有序实施。新增规上农产品加工企业23家、创历史新高，新建长三角绿色农产品生产加工供应基地7个，绿色食品全产业链产值增长16.5%。获批省农田林网整市推进项目，新增省级精品示范村7个、中心村38个。

五是生态环境持续优化。污染防治攻坚战考核全省优秀，获批中央财政国土绿化示范项目、美丽蓝天建设项目。中央及省环保督察反馈问题整改扎实有效。PM_2.5平均浓度、空气质量综合指数改善幅度分别居全省第2位、第3位，优良天数首次达到300天。城区生活污水收集率提升16.1个百分点。城市生活垃圾无害化处理和建筑垃圾资源化利用工作全省领先。西部采煤沉陷区治理三四期等项目加快建设。完成营造林2万亩，修复废弃矿山8800亩。新增省级绿色工厂12家。

六是民生保障更加有力。30项民生实事高质量完成。城镇新增就业2.7万人。改造提升中小学161所，新增义务教育优质学位3240个、普通高中学位4800个，“阳光分班”做法走在全省前列。完成4所市属学校优化整合，专门学校建成招生。加大市县公立医院投入，启动实施乡镇卫生院改造提升工程，公立医院财政投入占比居全省第1位。 （下转二版）