当一座城市将“人民健康”置于发展的核心坐标，会发生什么？淮南正在书写健康惠民新答卷——市委、市政府“顶格推进”医改攻坚，编制资源“动态调适”激活人才活水，学科建设“登峰攀高”填补技术空白，三医协同“一号通办”畅通服务脉络……

近年来，我市以公立医院改革与高质量发展示范项目为抓手，用政策红利破解就医难题，用技术创新赋能健康保障，让医疗服务的温度直抵民心，让“大病不出市、名医到家门”从愿景渐成日常。

政策领航，筑牢改革“压舱石”

公立医院改革的深度，决定着群众就医的满意度。市委、市政府将公立医院改革与高质量发展示范项目明确为“一把手”工程，市委、市政府主要领导专题研究超20次，构建起“四个一”工作机制，即专班日推进、分管领导周调度、市政府月研究、市委常委会季听取，让改革任务挂图作战、落地有声。同时，15位市委常委及市政府领导班子成员“点对点”联系公立医院和重点医疗专家，协调解决医院发展中的堵点难点。

为了进一步畅通人才发展“新路径”，我市出台《淮南市市属公立医院编制动态调整使用办法》，构建与医院功能定位、业务规模及发展需求相匹配的动态编制调整机制。通过“内部盘活、精准调配”，激发公立医院内生动力、优化资源配置。在增补10名编制的基础上，跨院调剂169名事业编制至上海曙光医院淮南医院（市中医院），为医院发展注入了“人才活水”。

为了筑牢基层医疗根基，寿县开展基层卫生人才“县管乡用、乡聘村用”的创新实践，该县医共体牵头医院选派24名业务骨干担任乡镇卫生院院长，实现人才下沉，下沉人员编制可结合实际保留在原单位或落在基层医疗卫生机构，实行编制动态管理与双向选择。

强化要素保障，联动推进医改。2025年，市政府出台《关于进一步完善淮南市公立医院政府投入机制的实施意见》，市级财政设立总额1.3亿元的支持公立医院改革和发展专项资金，列入年度预算。明确2025-2027年，市财政对市级公立医院的一般预算拨款补助规模每年增长10%以上，重点对符合区域卫生健康规划的基本建设、大型设备购置、重点学科建设等8个方面予以保障。我市还在全省率先加入三明集采联盟，联动合肥、六安、蚌埠三市多轮普通医用耗材集中带量采购中选结果，在已降价43.6%的基础上，12个品种整体平均再降6.3%，节约采购资金1200万元。（下转四版）