“十四五”以来，全市财政系统在市委、市政府的坚强领导下，坚持“以政领财、以财辅政”，顶压前行、迎难而上，财政收入增速连续三年位居全省前5位，收入质量跃居全省前列，实现了财政收入的稳步增长和质量跃升。同时，在服务大局、保障民生、化解风险、推动改革中展现了财政的担当与作为，为全市经济社会高质量转型发展注入了强劲的“财政动力”。

财政：开源节流提质效，凝心聚力惠民生

围绕经济走出低谷、财政摆脱困境，我市坚持“以政领财、以财辅政”，在“生财、聚财、用财、管财”四大环节同步发力，推动财政运行实现从“量”到“质”的跃升。

生财有道，收入质量稳居前列。在减税降费、煤炭去产能等多重挑战下，我市坚持涵养税源与科学征管并重，一般公共预算收入从2020年的104亿元稳步增长至2025年的138.5亿元，年均增速达6%，位居全省前列。与此同时，收入质量跃升至全省第2位，标志着财政收入结构更趋健康、可持续性显著增强。

聚财有方，政策红利充分释放。五年间，我市累计争取转移支付903亿元、政府债券423.9亿元，为发展注入强劲动力。特别是在落实增值税留抵退税、特殊再融资债券等政策中超前谋划、主动作为，2023年争取特殊再融资债券规模占全省近20%，居全省首位。与此同时，刀刃向内盘活存量资金超30亿元，让“沉睡”的资金焕发活力。

用财有力，民生支出占比超八成。坚持“勤俭节约办一切事，集中财力办大事”，“三公”经费持续压减，非重点非刚性支出大幅下降。民生投入力度不减，五年间民生支出累计超1300亿元，占一般公共预算支出比重始终保持在80%以上，教育、医疗、社保、环保、乡村振兴等领域获得坚实保障，一批群众急难愁盼问题得到有效解决。

管财有效，改革亮点纷呈。零基预算改革、成本绩效管理等走在全省前列，餐厨垃圾、园林绿化等成本案例在全省推广。债务管理连续8年获评优秀，县级财政管理获国家奖励，乡村振兴资金绩效评价获评A级……一项项荣誉背后，是财政管理科学化、精细化水平的持续提升。

国资：深化改革激活力，服务战略显担当

围绕“国资增效、国企转型”，我市打出改革组合拳，推动国有企业从“物理整合”走向“化学融合”，在服务全市发展大局中展现新作为。

布局优化，主业更聚焦。剥离政府融资平台功能，核定企业主责主业，组建交控、文旅、农水等专业化企业。推动经营性资产统一运营，建发集团实现市属国企“AA+”评级突破。通过“大部制+层级压降+减员压编”改革，内设机构压缩至8个以下，管理层级控制在三级以内，企业运行更加高效。

提质增效，发展更稳健。截至“十四五”末，全市国企资产、营业收入分别增长150%和138%。

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