党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出，“坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，发挥人民政协作为专门协商机构作用，加强各种协商渠道协同配合，推进协商民主广泛多层制度化发展”。“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，我们要深入学习贯彻全会精神，充分发挥人民政协专门协商机构独特优势，广泛凝心聚力、汇聚奋斗力量，为扎实推进中国式现代化、实现民族复兴伟业作出新的更大贡献。
一、深刻认识发挥人民政协作为专门协商机构作用的时代价值
在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上，“十五五”规划作为基本实现社会主义现代化的关键蓝图，其制定与实施亟需凝聚最广泛的共识与力量。人民政协发挥专门协商机构作用，是推进国家治理体系现代化、实现高质量发展的重要保障。
首先，是巩固党的执政基础、发展全过程人民民主的内在要求。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度，中国人民政治协商会议是实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式。通过政协协商这一制度化平台，能够将党的主张通过民主程序转化为社会各界的广泛共识，实现“众望”与“政情”的良性互动。这种协商于决策之前和决策实施之中的实践，确保了“十五五”规划既能坚持正确的政治方向，又能广泛吸收民意、汇集民智，是践行全过程人民民主、巩固党执政的阶级基础和群众基础的重要途径。
其次，是应对风险挑战、汇聚磅礴力量的战略需要。“十五五”时期，我国发展面临的内外环境更趋复杂，改革发展稳定任务艰巨繁重。人民政协作为最广泛的爱国统一战线组织，具有代表性强、联系面广、包容性大的独特优势。发挥专门协商机构作用，能够有效畅通社会各阶层、各界别的利益表达渠道，通过有序的政治参与，化解矛盾、增进理解、促进团结，找到最大公约数，画出最大同心圆，将蕴藏在社会各界中的智慧力量凝聚到共绘“十五五”蓝图的伟大事业中来，为应对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验提供深厚的社会支持。
再次，是提升治理效能、确保规划科学可行的有效路径。人民政协人才荟萃、智力密集，是重要的“人才库”和“智囊团”。围绕“十五五”时期经济社会发展中的全局性、战略性、前瞻性问题，政协能够组织委员中的专家学者和各界代表人士，进行深度调研和充分协商，提出具有专业水准和可操作性的意见建议。这种基于广泛调研和深度思考的协商建言，助力提升规划的科学性、民主性和可行性，推动治理决策更加符合客观规律和人民期待，从而将制度优势更好地转化为治理效能。
二、科学把握发挥人民政协作为专门协商机构作用的任务重点
服务“十五五”发展大局，人民政协发挥专门协商机构作用不能大而化之，必须找准履职尽责的切入点和主攻方向，做到有的放矢、精准发力。
一要深化政治协商，筑牢共同思想根基。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想。要紧密围绕履职实践，深入领悟党的创新理论，建立健全常态化学习、体系化研究、学理化阐释与制度化落实相互促进的机制，切实把学习成效转化为服务高质量发展的高水平履职成果。重点围绕发展新质生产力、构建现代化产业体系等事关长远的重大战略课题，组织深度调研与专题协商，努力提出一批具有前瞻性、战略性与实践价值的对策建议。
二要强化民主监督，助推中央重大决策部署落地见效。聚焦“十五五”规划实施中的重大问题和关键环节，综合运用会议协商监督、视察调研监督、提案办理监督等形式，将监督意见通过协商程序转化为改进举措，完善监督工作机制，形成有计划、有方案、有组织、有成果、有反馈的工作格局，切实推动党中央重大决策部署落地见效。
三要优化参政议政，广泛凝聚智慧力量。充分发挥统一战线组织功能，坚持大团结大联合，完善凝聚共识工作机制。支持各民主党派和无党派人士在政协平台更好履职尽责，畅通各方面诉求表达渠道。加强同港澳台同胞和海外侨胞团结联谊，助力构建程序合理、环节完整的协商民主体系，画好强国建设、民族复兴的最大同心圆。
三、持续提升政协专门协商机构服务“十五五”发展的履职效能
打铁还须自身硬。面对新使命新任务，人民政协必须以改革创新精神加强自身建设，不断提升履职能力和水平，才能确保专门协商机构作用得到充分发挥。
一要筑牢政治根基，把准履职方向。始终坚持党对政协工作的全面领导，深刻把握专门协商机构的性质定位，确保履职活动始终围绕中心、服务大局。健全完善党领导政协工作的制度机制，严格执行重大事项请示报告制度，切实把党中央决策部署贯彻到政协履职全过程各方面。
二要完善制度机制，提升履职质量。健全协商工作规则，优化全链条工作机制，建立协商成果转化效果第三方评估制度。深化政协协商与其他协商渠道的协同配合，增强协商民主体系整体效能。
三要强化队伍建设，夯实履职基础。推进政协委员队伍、政协领导班子和干部队伍“两支队伍”建设，按照“懂政协、会协商、善议政”要求，加强委员履职能力建设，提升政治把握、调查研究、联系群众、合作共事能力。打造高素质专业化机关干部队伍，为政协有效履职提供坚强保障，确保专门协商机构作用得到充分发挥。