2024年9月,新修改的《统计法》正式施行;2025年3月,国家统计局启动“诚信诚实、依法统计”职业道德教育活动。这两项重大举措一脉相承、有机统一,为新时代统计工作提供了根本遵循。作为基层国家调查队,我们必须以高度的政治自觉和使命担当,推动统计法治建设与职业道德建设深度融合,为淮南资源型城市转型和高质量发展筑牢坚实的数据基石。
一、提高政治站位,把握统计法治与职业道德建设的战略意义
统计工作具有鲜明的政治属性。党的二十届三中全会就健全宏观调控制度、完善数据要素市场作出部署。统计数据作为宏观调控的“晴雨表”、科学决策的“参谋部”,其真实准确直接关系淮南转型发展的质量成色。新修改的《统计法》将“坚持党的领导”写入总则,直面统计造假顽疾,细化法律责任,明确领导干部“不得干预”红线,并将防治统计造假纳入依法行政考核,显著增强了法律威慑力。同时,新增统计信息共享和信息化建设条款,为运用技术手段防范风险提供了法律依据。
“诚信诚实、依法统计”职业道德教育是对统计法治精神的价值升华。习近平总书记强调“统计是诚信、诚实的职业”,这要求我们既要守住法律底线,更要追求道德高线。诚信是统计立身之本,是统计人对党忠诚、对人民负责的集中体现;依法统计是统计机构独立行使职权、确保数据质量的根本保障。唯有德法并举、刚柔相济,方能构建“不敢假、不能假、不想假”的长效机制,筑牢统计数据质量的坚固防线。
二、坚持德法融合,构建统计调查工作新生态
淮南调查队着力将学习贯彻新修改《统计法》与职业道德教育有机融入调查实践,探索德法融合、技防人防并重的新路径。
(一)以法治学习为先导,夯实思想根基。将新修改《统计法》作为党组理论学习中心组学习的首要议题,通过“三会一课”、专题培训、知识测试等形式,组织全队党员干部逐章研学、结合实际深悟。重点围绕统计监督体系构建、数字化转型、法律责任强化等新规定展开研讨,推动学习成果转化为工作实效。
(二)以技术创新为支撑,提升数据质效。在法治框架下大力推进统计现代化改革,将新技术应用作为防范人为干扰的关键抓手。鼓励年轻干部学习Python等编程语言,并应用于劳动力调查、农业调查、畜禽监测调查的数据审核,开发系列自动化审核程序,显著提升数据审核的效率和精准度。坚持因地制宜原则,大力推广电子记账。样本轮换后,全市电子记账户达903户,电子记账率提升至71.67%;通过电子记账平台加强数据实时审核与反馈,有效避免集中补记、代记账等行为。这些技术手段既减轻了基层负担,更从源头上构筑了防假拒假的“防火墙”,确保统计数据“采得准、传得快、审得严”。
(三)以德治培育为灵魂,塑造职业品格。深入践行“诚信诚实、依法统计”职业道德规范,坚持党建引领,将其纳入“三会一课”核心内容,领导班子带头讲授“诚信统计、担当作为”专题党课。大力弘扬“为民调查、崇法唯实”的新时代国家调查队精神,挖掘宣传诚信统计先进典型,剖析统计造假反面案例,用身边事教育身边人。举办“诚信诚实、依法统计”技能大赛、制度方法研究征文等活动,以赛促学、以研促干。组织2名干部参加安徽调查队系统“诚信诚实、依法统计”青年主题演讲大赛,其中1名荣获二等奖,充分展现了淮南调查人坚守诚信、崇尚法治的精神风貌。
三、深化法治宣传,营造依法诚信统计的社会环境
统计法治建设离不开社会各界的理解支持。我们坚持“谁执法谁普法”,着力构建多层次、立体化、精准化的普法体系。
(一)抓住“关键少数”,提升领导干部法治思维。推动统计法进政府常务会议、进党校主体班次,强化对地方党政领导干部的普法宣传,引导其牢固树立正确政绩观,坚决抵制数据造假。在重要节点向市委、市政府领导专题报告统计法治建设情况,阐明“数字上的腐败”对公信力的严重危害,推动树立正确政绩观,从源头上杜绝“数据注水”。
(二)聚焦“关键领域”,强化调查对象法治意识。坚持普法宣传“入户、进企”,在数据采集、质量核查、执法检查等环节同步开展法治教育,向记账户、企业、个体工商户讲清法定义务和合法权益。2024年以来累计发放统计法律事务告知书30余份,有效消除调查对象顾虑,提升配合度与数据真实性。针对统计违纪违法典型案例深入开展警示教育,引导基层统计人员引以为戒、筑牢防线。
(三)面向社会公众,扩大统计法治影响力。充分利用“9·20”中国统计开放日、“12·4”国家宪法日、“12·8”《统计法》颁布纪念日等重要节点,组织开展统计法“六进”活动,通过现场咨询、知识竞赛、专题讲座、普法短视频等形式与公众互动。畅通统计违法举报渠道,完善社会监督机制,确保统计权力在阳光下运行,让统计数据经得起实践、历史和人民的检验。
四、强化队伍建设,锻造忠诚干净担当的调查铁军
打铁必须自身硬。我们坚持把队伍建设作为推进依法统计依法治统的重要保障,努力打造高素质专业化队伍。
(一)坚持政治引领。始终把政治建设摆在首位,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于统计工作的重要讲话和重要指示批示精神,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。将防治统计造假作为贯彻落实中央八项规定精神的重要举措,把数据质量作为检验学习教育成效的“试金石”,确保党中央决策部署不折不扣落到实处。
(二)完善制度机制。印发《国家调查任务及责任清单》,明确市县乡三级统计调查机构和调查员工作职责,压实责任链条。建立健全覆盖数据生产全流程的质量管控机制,强化市县乡联动协作,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。完善考核评价体系,将职业道德表现、依法统计情况纳入干部考核重要内容,树立奖优罚劣的鲜明导向。
(三)锤炼严实作风。大力弘扬“诚信诚实、依法统计”的统计职业道德规范,教育引导干部职工深入基层一线,用脚步丈量实情,用专业守护数据。坚持“严”字当头、“细”处着手、“实”处见效,以“零差错”为目标严把数据采集、审核、上报关口。严格执行数据保密规定,健全数据安全管理体系,切实保护调查对象隐私和商业秘密,以清正廉洁作风维护统计调查公信力。
征程万里风正劲,重任千钧再扬帆。淮南调查队将深入贯彻落实党的二十届三中、四中全会精神,以新修改《统计法》为准绳,以职业道德教育为牵引,持之以恒推进依法统计依法治统,为淮南加快资源型城市转型、推动高质量发展提供更加坚实的统计保障,在中国式现代化新征程中展现统计新作为!