深入推进国家治理体系和治理能力现代化

方谦贵

版次:03  2025年11月28日

一、在深刻认识全会的重大意义上下功夫,筑牢贯彻全会精神的思想根基

党的二十届四中全会内涵丰富,立足当前、着眼长远、奠基未来的战略擘画,其意义重大。一是不断开创“中国之治”新境界的必然要求。新时代以来,我们党领导人民创造了世所罕见的经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹,“中国之治”与“西方之乱”形成鲜明对比。其背后的“密码”就在于我国国家制度和国家治理体系具有多方面的显著优势。全会对这些优势进行了系统梳理和精辟阐述,使我们更加坚信,中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本保障。推进国家治理现代化,就是要坚持和巩固这些优势,补齐制度短板,强化治理效能,让“中国之治”的基石更加牢固、优势更加彰显。二是全面建设社会主义现代化国家的关键支撑。建设社会主义现代化,是一场广泛而深刻的社会革命,对国家治理能力和水平提出更高要求。没有国家治理体系的现代化,没有治理能力的提升,现代化建设的各项任务就难以顺利推进,宏伟蓝图就可能落空。全会聚焦国家治理这一关键领域进行战略部署,旨在通过上层建筑的不断完善,更好地适应和引领经济基础的发展,为全面建设社会主义现代化国家提供坚强有力的制度保障。三是有效应对风险挑战、赢得战略主动的迫切需要。当前,世界百年未有之大变局加速演进,不确定难预料因素增多,国内改革发展稳定任务艰巨繁重。在这样复杂严峻的形势下,唯有依靠更加成熟定型的制度,依靠更高水平的治理能力,才能有效化解风险、迎接挑战、把握机遇。全会的部署,体现了强烈的忧患意识和历史担当,为我们有效应对前进道路上的各种“拦路虎”“绊脚石”,确保国家长治久安和民族复兴伟业行稳致远,注入了强大定力和动能。

二、在把握全会的核心要义上下功夫,深学细悟国家治理的深邃思想

学习全会精神,推进国家治理体系和治理能力现代化,需要我们准确把握其精神实质和核心要义。一要深刻把握“坚持和加强党的全面领导”这一最高原则。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征和中国特色社会主义制度的最大优势。推进国家现代化建设,最根本的是要坚持和加强党的全面领导,确保党始终总揽全局、协调各方。全会强调要健全党的领导制度体系,完善党领导各项事业的具体制度,这确保了国家治理始终沿着正确政治方向前进。我们必须深刻认识到,党的领导是国家治理的核心和灵魂,在任何时候、任何情况下都不能动摇。二要深刻把握“以人民为中心”这一根本立场。我们推进现代化国家建设,根本目的是为了保障和改善民生,不断实现人民对美好生活的向往。全会部署的各项改革举措,无论是健全人民当家作主的制度体系,还是完善统筹城乡的民主保障制度,都充分体现了发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的价值追求。必须始终把人民利益放在最高位置,依靠人民推进治理创新,使治理成效更多更公平惠及全体人民。三要深刻把握“系统集成、协同高效”这一方法论。国家治理体系是一个复杂庞大的系统工程。全会强调要注重各项改革举措的系统性、整体性、协同性,要求加强系统集成、协同高效。这意味着不能“头痛医头、脚痛医脚”,而是要加强顶层设计和整体谋划,使各项制度相互衔接、相互促进,形成整体合力,提升国家治理的整体效能。四要深刻把握“依法治国”这一基本方式。全会对坚持和完善中国特色社会主义法治体系,提高党依法治国、依法执政能力作出了重点部署。这要求我们必须坚定不移走中国特色社会主义法治道路,加快建设法治中国,坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进,坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设,实现科学立法、严格执法、公正司法、全面守法,将国家治理纳入法治化轨道。五要深刻把握“改革创新”这一强大动力。制度更加成熟更加定型是一个动态过程,治理能力现代化也是一个不断提升的过程。全会既强调要坚持和巩固经过实践检验的根本制度、基本制度、重要制度,又明确指出要着力固根基、扬优势、补短板、强弱项,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。这体现了守正创新的辩证统一。我们必须秉持改革创新精神,及时将实践中行之有效的治理理念、治理方式、治理手段转化为制度安排,推动中国特色社会主义制度自我完善和发展。

三、在践行全会的实践要求上下功夫,积极投身现代化建设的壮阔征程  

学习全会精神,落脚点是要做到知行合一、在推动工作上下功夫。一要在强化理论武装上达到新高度。要把学习领会全会精神与学习党的创新理论特别是关于国家治理的重要部署结合起来,做到学思用贯通、知信行统一。要深刻理解全会的精神实质,不断增强对中国特色社会主义制度的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同,进一步坚定“四个自信”,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。二要在提升能力上展现新作为。要自觉对标全会提出的要求,紧密结合自身工作实际,不断提升运用制度干事创业的能力和水平。要增强思辨能力,提高政治定力和驾驭复杂局面、防范化解风险的能力,为现代化美好淮南建设作出积极贡献。三要在勇于担当实干上争创新业绩。力戒浮躁,注重实干。推进国家治理体系和治理能力现代化,推动淮南高质量发展,需要我们一步一个脚印去实现。要发挥各职各类人员作用,各司其职,增强斗争本领,勇于承担急难险重任务,在改革发展稳定一线中建功立业。心系人民,深入基层、宣传群众,把制度优势转化为治理效能的理论和实践讲给群众听,让人民群众了解淮南、读懂淮南、热爱淮南,自觉为淮南建设添砖加瓦,在平凡的岗位上创造不平凡的业绩。四要在严守制度规矩上树立新形象。党员干部要带头维护制度权威,做制度执行的表率,带动全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。要带头增强纪律观念和规矩意识,知敬畏、存戒惧、守底线,树立清清白白做人、干干净净做事的好形象。要自觉接受组织和群众监督,永葆清正廉洁的政治本色。