苏秀珍

建设美丽中国，是中华民族伟大复兴征程上的重大战略任务，事关人民福祉与民族未来。党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，强调“加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国”，充分彰显党中央对生态文明建设规律认识的深化与推进绿色发展的战略定力，为新征程上持续推进美丽中国建设提供了根本遵循。我们必须深刻领会全会精神，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，奋力书写人与自然和谐共生的现代化新篇章。

深刻把握“绿水青山就是金山银山”理念，铸牢绿色发展的思想根基

“绿水青山就是金山银山”的理念，深刻揭示了生态环境保护与经济社会发展之间的辩证统一关系，是推进生态文明建设和绿色转型的根本指导思想。这一理念要求我们彻底摒弃以牺牲环境换取短期增长的陈旧思维，真正把生态环境视为内在的生产力和宝贵的发展资本。

建设美丽中国，必须在思想源头上树立尊重自然、顺应自然、保护自然的意识，将生态优先、节约集约、绿色低碳贯穿于经济社会发展的全过程和各方面。具体而言：

在决策机制上强化生态刚性约束。要将生态效益作为核心指标，全面纳入政策评估、企业成本管理和重大项目论证体系，推动建立涵盖自然资源资产与生态系统服务功能的“绿色GDP”核算与考核机制，使隐性环境成本和长期生态价值显性化，从根本上纠正“重经济、轻环保”的决策偏向。

在空间布局中严守生态安全边界。产业布局与国土开发必须严格遵循生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线。这三条线是国家生态安全的生命线，任何经济活动都必须在为自然生态留足空间的范围内展开，确保发展不越界、底线不突破，从源头上杜绝以环境为代价的增长模式。

在社会层面培育内化于心的绿色文化。仅靠外部约束不足以形成持久动力，必须在全社会倡导简约适度、绿色低碳的价值取向。通过系统教育、制度引导与文化传播，推动“取之有度、用之有节”的传统智慧与现代环保理念相融合，使绿色生活从口号转化为习惯，从个体自觉扩展为集体行动，形成人人崇尚、事事体现、时时践行的生态文明新风尚。

唯有构建“决策评估—空间管控—价值引导”三位一体的思想与行动体系，才能为全面绿色转型注入持续而强大的内生动力，护航美丽中国建设行稳致远。

以“双碳”目标为战略牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长

实现碳达峰、碳中和，是党中央立足中华民族永续发展和全球生态治理作出的重大战略决策。党的二十届四中全会明确以其为“牵引”，凸显其在绿色转型中的统领地位。

以“双碳”目标为导向，关键在于协同推进“降碳、减污、扩绿、增长”：

聚焦降碳，推动能源结构清洁转型。能源领域是碳排放的主要来源。必须加快构建以新能源为主体的新型能源体系，依托科技创新，大力发展风电、光伏、水电、核电等非化石能源，提升清洁能源消费占比，严控能耗强度，坚决遏制“两高”项目盲目发展。

深化减污，持续改善生态环境质量。良好生态环境是最普惠的民生。要深入推进污染防治攻坚战，着力解决群众关心的突出环境问题，在蓝天、碧水、净土保卫战中实现新突破。强化多污染物协同治理和区域联防联控，提升环境治理体系现代化水平。

着力扩绿，增强生态系统功能与碳汇能力。生态本身就是资源和生产力。要坚持系统治理，推进山水林田湖草沙一体化保护修复，科学开展国土绿化，加强生物多样性保护，筑牢生态安全屏障，提升生态系统质量和稳定性。

推动增长，培育绿色低碳发展新动能。绿色转型本质是发展方式的深刻变革。要依靠科技创新培育壮大绿色产业，推动传统产业智能化、清洁化改造，大力发展循环经济，构建绿色低碳循环经济体系，使绿色成为高质量发展的鲜明底色。

这四大任务有机统一、相互促进，必须坚持系统推进，在降碳中提质、在减污中惠民、在扩绿中增容、在增长中转型，实现环境效益、经济效益与社会效益的多赢。

构建绿色生产生活方式，夯实美丽中国的社会根基

建设美丽中国，既需顶层设计与中观推进，也离不开微观层面全社会生产生活方式的系统性变革。党的二十届四中全会强调“加快形成绿色生产生活方式”，正是要筑牢生态文明的社会根基。

构建绿色制造与循环体系。企业是绿色转型的关键主体。应推行全生命周期绿色管理，从设计、原料、生产到回收全链条贯彻绿色标准，推广生态设计，使用可再生材料，应用清洁生产技术，降低能耗与排放。大力发展循环经济，构建“资源—产品—再生资源”闭环体系。强化绿色技术创新与标准引领，通过绿色标识等手段推动生产方式全面升级，使绿色竞争力成为企业核心优势。

培育绿色消费与行为文化。公众的消费选择与行为习惯深刻影响市场导向和产业结构。应倡导“简约适度、低碳高效”的消费理念，鼓励在衣食住行游各领域践行绿色选择。政府应通过规划引导与设施建设，完善公共交通、垃圾分类、节能建筑、废旧物资回收等系统，探索碳普惠等激励机制，让绿色生活更便捷、更受推崇。唯有使生态文明理念深入人心、见诸行动，才能形成全社会共建共享美丽中国的生动局面。

党的二十届四中全会为“加快经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国”制定了清晰的路线图。我们要坚定不移地沿着全会指引的方向，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，以“双碳”目标为强大牵引，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，持续攻坚、久久为功，不断筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能，推动形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，让中华大地天更蓝、山更绿、水更清，美丽中国的画卷更加壮丽辉煌。