本报记者 张 静

风来，带着夏荷香……

春申湖公园里，音乐喷泉随《小城夏天》起舞，孩子们踩绽一地水珠。

谁曾想，眼前这一万亩澄澈碧波，两年前还是塌陷、黑臭，被称作“工业伤疤”的沉陷区。

2022年，我市深化生态文明体制改革，启动西部采煤沉陷区综合治理，一期工程就是春申湖公园。

——多层台地净化、火山岩过滤、3.5万平方米“水下森林”培育，Ⅴ类水养成Ⅲ类景观水；

——湖区牵手淮河，4万株落羽杉撑起天然“碳汇绿盾”；

——去年7月开园，年接待游客120万人次、营收290万元、新增就业岗位180个；

黑色记忆，被绿色刷新；沉陷区长出新的“城市封面”。

去年，作为减污降碳协同创新试点城市，其治理成果在全国会议上被选为优秀案例分享。

今年7月18日，央视新闻频道《新闻直播间》用4分钟时长，把这段蝶变故事讲给千家万户。

镜头之外，淮南改革惠民的故事，挺多！99项年度改革任务，96项已完成见效，一批改革探索走在全国前列，一批试点示范在全国推广。桩桩件件，看似群众眼里的“小确幸”，串联起的却是这座城市改革闯关夺隘最坚实的“大脚印”。

于是，风过淮南，荷香不止；改革深处，生机不息……

一窗秒批，“一件事”跑出加速度

——从“跑五窗”到“点一屏”

手机“嗡”地一震。

淮南市靓车会汽车贸易有限公司的苗金柱下意识地点开——短短20分钟前，他刚在市政务服务“高效办成一件事”专区提交的“开办运输企业一件事”申请，已经一次性办结：《道路货物运输经营许可证》和5台营运车辆的《道路运输证》电子证照全部同步生成并推送至手机。

苗金柱愣了两秒，随即咧嘴一笑：“这就完事了？”他随即把证照二维码甩到公司群里，“兄弟们，下午就能上路！”群里立刻被“666”刷屏。

这不是魔法，而是我市用改革“加速度”跑出的现实。

淮南作为全国首批“开办运输企业一件事”国家级试点城市，于去年4月12日正式上线“高效办成一件事”政务服务平台运输企业专区。“对企业而言，改革带来的不仅是材料和流程的‘减法’，更是办事效率的‘乘法’。过去，办这两个证要跑交通、市场监管、税务、公安、银行五个窗口，填12张表、72项信息，至少3个工作日，现在，只需填1张表、3项核心信息，线上零跑动，线下只到一窗。”市数据资源管理局相关负责人介绍。

如今，淮南市“开办运输企业一件事”的改革经验已成为全国政务服务的“样板”——相关做法先后入选国办政务办《“高效办成一件事”重点事项典型经验做法》、国家发展改革委《全国优化营商环境情况交流》和省政府《安徽政务交流》。

【采访手记】：“高效”故事持续书写，目前，全市已办理“一件事”2120件，平均跑动次数减少93%、办理时限压缩72%、提交材料减少68%。“秒批秒办”的惊喜、“只跑一次”的便捷、“并联提速”的突破，都是改革“高效”的生动注脚。从“数据跑路”破壁，到“精准响应”解民忧，再到“绣花功夫”优细节，每一次效率提升都紧扣民生，每一项创新实践都饱含改革温度。

一证安心，土地确权落到厘米级

——从“红本本”到“云证照”

8月初，凤台县丁集镇前元村的玉米已蹿到一人多高。

村民宋燕蹲在田头，点开皖事通App——12亩承包地的电子证照旋即在屏幕上展开：地块坐标、面积、四至清清楚楚。

“以前，我们总担心土地权益的问题，有了这个电子证照，就像拿到了一块安心田。”宋燕边说边把屏幕亮给邻居，“改革把咱农民的事当事！”

2024年，淮南深化农村土地制度改革，成为全国首批农村土地承包经营权电子证照试点市。为了让改革贴合民心，市农业农村局、市自然资源和规划局、市数据资源局三级联动，把“板凳会”开在田间地头——试点前召开11场村民听证会，吸纳了近千条意见建议，最终将“复杂申报”简化为“一键生成”。

截至目前，我市已完成200个村、11.8万户的电子证照发放，累计撬动农业经营主体贷款2.1亿元，流转土地5.4万亩。

这张“长”在手机里的电子证照，不仅守住了农民的土地权益，更激活了乡村振兴的“一池春水”。凭借这份扎实的改革成效，淮南农村土地承包经营权电子证照工作，成功入选“中国改革2024年度地方全面深化改革典型案例”。

【采访手记】：田埂上，我用指尖轻轻放大宋燕的手机屏幕，厘米级坐标精准到垄沟；无人机航测图叠着老地契。科技赋能，是把土地权益刻进0和1的敬畏。我看见她笑，也看见改革的精度：毫厘之间，万顷安心。 （下转四版）