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八公山区坚持党建引领，推动解纷队伍从首批3名“老娘舅”，逐步发展到70余名调解员，实现从局部试点到全域覆盖的拓展，让基层调解力量延伸至每个角落。

据介绍，八公山区持续充实调解队伍，以有公信力、有相关经验、有乡土情怀“三有”为标准，吸纳“老党员”“两代表一委员”“五老”人员等70余名，实现2乡镇、3街道、42村（社区）全覆盖，144个网格均有调解员值守。同时，加大后备人选储备，组织120名后备调解员跟班学习，形成“老带新”梯队。

着眼提升调解能力，八公山区开设“就解大讲堂”12场次，结合征地拆迁、土地承包等本地常见纠纷类型，邀请法官、警官、律师讲解民法典、土地管理法等法律法规，融入方言土语、民俗习惯等本地化元素，让调解员从“只懂情理”升级为“情理法理双通”，提升用群众语言化解矛盾的能力。

此外，八公山区还注重凝聚专业合力，组建由法官、警官、检察官、律师等构成的法律支持小组，强化与政法、国土、农林等部门协调联动，搭建沟通交流平台，为调解工作提供专业法律知识和对口政策支持。在“老娘舅”调解中心设置司法、检察、人社、信访等接待窗口，定期会商研判矛盾形势，构建起“多元参与、专业支撑、闭环解纷”的多元解纷格局。如今，纠纷化解率达98%，群众满意度达99%。

完善机制体系：

从“经验调解”到“闭环治理”

“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，这一新时代“枫桥经验”的实践追求，在八公山区通过“老娘舅”调解升级“就解工作法”的机制创新得到落地见效。

在组织架构上，该区构建“区级调解中心、乡镇工作室、村社微阵地”的立体化解纷网络，70名“老娘舅”扎根一线，每月开展“爱邻说”党群议事活动，提前排查隐患。在流程规范上，形成“走访攀亲摸需求、重点问询理脉络、部门对接定方案”的调解路径，针对老工矿区劳动争议、农村土地纠纷等复杂高发领域，建立“纠纷分类、部门对接、专业支撑”的联动机制，进一步增强调解实效。2024年，复杂纠纷化解率同比提升30%。

在调解方法上，因案施策，通过以法育人、以理服人、以情动人、以文化人，形成“四措并举”调解法。即以法定界，将法治思维贯穿全过程，2024年以来，已为60余起案件提供法律指导，经调解普法后99%当事人能明晰权责，协议履行率达100%；以理明义，组建“讲理说事团”，用“六尺巷”“家和万事兴”等道理巧解纠纷，促进360余起家庭矛盾圆满化解；以情破冰，创新“方言拉家常、故事引共鸣、协商化干戈”三步法，用乡音乡情敲开群众心扉；以文润心，融入“淮南子文化”“淝水之战”等地域元素，借文化力量促进观念转变。同时，在保障机制上，落实相应补助和“一案一补”政策，解决后顾之忧。

机制创新带来治理效能显著提升。15年来，八公山区累计化解各类纠纷1280余件，化解重大信访隐患60余件，赴省及以上上访人次同比下降76%。近5年来，八公山区先后3次荣获全国信访工作“三无县区”，2022年获评全国信访工作示范县区，基层治理能力实现新跃升，群众获得感、幸福感、满意度不断提升。