本报记者 何婷婷

法治是最好的营商环境。市司法局始终把创优法治化营商环境作为“永不竣工的工程”，推深做实宜商、护商、惠商各项工作，坚持以法治之力平等保护各类经营主体合法权益，让一流法治化营商环境成为淮南金字招牌。

法治筑基，立规明矩强保障

市司法局在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实习近平法治思想，立足“一个统抓，五大职能”，锚定“六个新突破”目标任务，积极投身“五大攻坚行动”，将法治“固根本、稳预期、利长远”作用深度融入全市高质量发展大局。

以良法善治筑牢发展根基。市司法局聚焦重点领域、新兴领域立法，完成城市绿化、水资源管理等法规规章立改废工作。在制度建设方面持续发力，创新推出司法行政机关服务保障民营经济高质量发展十条措施，引导民营企业和民营企业家增强信心、轻装上阵、大胆发展。会同市工业和信息化局、市发展和改革委员会等多部门，将《淮南市民营企业投诉处理办法》列入2025年度市政府规章制定计划。启动地方性法规《淮南市牛肉汤产业发展条例》制定程序，支持鼓励民营企业在牛肉汤产业聚力创新，高质量发展。同时，通过开展“两率”专项治理，实现行政诉讼败诉率、行政复议纠错率“双下降”，行政机关负责人出庭应诉率连续48个月保持100%，主要负责人出庭比率逐年提升。

规范执法，惠企服务提质效

秉持“有呼必应、无事不扰”理念，市司法局积极推行柔性执法，发布两批次256项“轻微行政违法行为免罚清单”，让执法既有力度更有温度。同时，持续开展公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，细化量化惠企政策“免申即享”“即申即享”法治审核。加大“无证明城市”建设力度，着力解决企业和群众办事“证明多、出具难、多头跑”的问题。

创新涉企行政执法方式。市司法局以“综合查一次”改革为抓手，按照“制度先行、场景驱动、数字赋能、部门联动”改革路线图，力争非现场检查占比逐年提高，现场检查总量持续下降，避免多头执法、重复检查，实实在在为企业减负。同时，健全市、县、乡三级行政执法监督体系，围绕群众关注度高、社会反映强烈的具有典型性、代表性的重点行政执法案件，加强事前规范、事中事后监督。扎实组织开展规范涉企行政执法专项行动，深化包容审慎监管，不断提升涉企行政检查质效。

改革赋能，法治为民显担当

市司法局坚持以人民为中心，着力构建“覆盖城乡、便捷高效、普惠均等、智能精准”的公共法律服务体系。

该局聚焦就业、教育、医疗、社会保障等民生需求，持续实施“公证减证便民提速行动”。全面推行法律援助“优先办、容缺办、上门办”，拓展仲裁和司法鉴定业务面。加快提升律师行业法律服务质量和公信力，让人民群众切实感受到便捷、高效和公正。 （下转四版）