本报记者 张昌涛 本报通讯员 柏祖成

4月23日，全国双拥模范城（县）命名大会在北京举行，淮南市以“军地共推发展、军政共抓双拥、军民共建和谐”的生动实践，成功获得“全国双拥模范城”荣誉。我市也作为安徽省参会代表赴京参加大会。这份荣誉的背后，是淮南市四年来以制度为基、以创新为魂、以实干为笔，绘就的军政军民团结奋进的壮美画卷。

高位推动：筑牢双拥“强基石”

双拥工作，贵在顶层设计，重在责任担当。2020年以来，市委、市政府将双拥工作纳入“一把手”工程，顶格推进、顶格落实。在新一轮机构改革中，市双拥工作领导小组不仅得以保留，更将38家中央及省属驻淮企业、医院、金融机构纳入成员单位，构建起“横向到边、纵向到底”的双拥工作网络。市委常委会、市政府常务会议专题研究双拥工作20余次，四大班子领导带头参与军地共建活动60余场次，以“头雁效应”激发“群雁活力”。

制度创新是双拥工作的“压舱石”。我市出台《淮南市拥军优属条例》《军地互提需求、互办实事“双清单”制度》等政策文件，确保双拥工作有法可依、有章必循。四年来，军地双方确定的90余项“双清单”任务全部高质量完成，从火箭军某部营区建设到海军“淮南舰”战备训练保障，从武警支队营房修缮到国防动员训练基地建设，每一项都凝聚着军地协同的智慧与力量。

服务保障体系更是亮点纷呈。全市建成退役军人服务中心（站）1185个，257家获评全国示范型站点，17名退役军人事务系统工作者获评省级以上荣誉。创新推出“轮值老班长”服务模式，推行军人退役“一件事一次办”，为退役军人提供从入伍到退役的全生命周期服务。淮南用制度之“实”、服务之“暖”，托起了军人军属的“稳稳幸福”。

军地共建：架起军民“连心桥”

在淮南，拥军优属不是口号，而是实实在在的行动。四年来，转业军官安置率100%，政府安排工作退役士兵事业单位岗位提供率100%，随军家属就业、军人子女教育等“后院”“后代”问题一一破解。市财政每年投入20万元设立“拥军医疗卡”，确定9家优质医疗机构为官兵开通绿色通道；军人子女中考最高可加30分，116名现役军人子女实现“满意入学”。

驻淮部队官兵的急难愁盼，始终是地方党委政府的牵挂。为解决海军“淮南舰”信号接收故障，淮南市紧急协调广州通信公司连夜抢修；投入500万元支持“淮南舰”护航任务，让“战舰犁波处，皆是故乡情”。四年来，市财政累计投入5亿元支持部队基础设施建设，军民携手筑起强军兴军的“钢铁长城”。

双拥的温度，更体现在细微处。连续六年开展的“双拥在基层、情暖系老兵”活动，累计为300余名退役老兵发放慰问金60万元；1900家拥军门店提供优惠180万元，从购物、餐饮到医疗、住宿，军人军属处处感受“第二故乡”的温暖。武警支队官兵感慨：“在淮南，我们不仅是守卫者，更是被守护的人。” （下转四版）