2025年是“十四五”规划的收官之年,也是持续落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记考察安徽重要讲话精神的重要一年,把党建引领基层治理工作做得更有成效责任重大。

自2020年实施“十四五”规划以来,在党的领导下，淮南市田家庵区洞山街道黎明社区党委把学习贯彻习近平总书记关于党建引领基层治理和弘扬中华优秀传统文化的教导相结合,承接《淮南子》记载的“化干戈为玉帛”成语的优良传统,创办“玉帛工作室”,实践“化干戈为玉帛和谐工作法”,取得了良好的效果。

习近平总书记2020年9月在基层代表座谈会上强调，“要加强和创新基层社会治理,坚持和完善新时代‘枫桥经验’,加强城乡社区建设,强化网格化管理和服务,完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,切实把矛盾化解在基层,维护好社会稳定”。黎明社区党委在加强社区党委思想政治组织作风纪律建设的同时，把党支部建在6个小区的9个网格上,选拔优秀党员担任党支部书记、楼栋长,实行党建网格与基层社会治理网格“双网融合”，在党建引领基层治理中充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。每年七一,给社区党员写一封“红色家书”,开展优秀党员、优秀志愿者、社区好人、文明家庭评选表彰活动,邀请党代表、人大代表、政协委员、专家、教授来社区讲授“党建引领基层治理”和“社会工作”课。

2022年9月,黎明社区党委从《淮南子》记载的成语“化干戈为玉帛”中得到启示，在社区党委设立“玉帛工作室”,在9个网格从党支部书记、委员、党员及青年志愿者、“五老”(老支书、老模范、老专家、老教师、老战士)中挑选51名“网格玉帛和谐员”，在居民活动场所展示社会主义核心价值观和中华优秀传统文化知识。对于居民群众随时随地随处通过电话、网络或来访提出的一般家长里短小事或矛盾纠纷问题，网络党支部及网格玉帛和谐员都及时化解。几年来,化解了诸如楼上住户太阳能热水器漏水与楼下住户产生的矛盾、小区门口餐饮店晚上十点之后仍有噪声扰民休息、邻居的废纸板泡沫板放门口道口影响通行安全、下水道堵塞等问题100多起, 形成了“有矛盾、找玉帛”的良好氛围。对于群众急难愁盼大事的治理或以来信投诉等方式反映的问题,社区党委及其“玉帛工作室”以德依法化解;必要时,整合驻社区的“三官一律”(法官、检察官、警官、律师)参与解决。例如,按照“人为本、和为贵、法为纲、德为先”的思路,先后逐一解决了多部加装电梯的业主意见不统一问题、沿街餐饮油烟扰民问题、景观山塌陷不安全问题、私搭乱建骑道经营问题,幼儿园门口交通堵塞、增设停车位和电动自行车充电桩棚等问题，养老服务站(老年食堂)改造升级事宜、免费为辖区居民子女提供寒暑假期间托管服务事宜、辖区花卉小镇项目建设涉及的项目用地回收与拆除违建等事宜，皆无上访和投诉。特别是该区重点项目洞山中学小学部项目征迁地块22户家属房拆除事宜,社区党委把“玉帛工作室”设在征迁现场,成立2个玉帛和谐小组,建立全流程政策答疑机制，以换位思考方式开展思想动员，推动征迁工作既讲法治力度又显民生温度,同步建立群众诉求响应台账，积极协助群众解决在拆除过程中遇到的房屋租赁和物品临时堆放等实际困难,做到思想工作前置化、矛盾化解源头化，让群众从抵触到理解、支持、配合,顺利完成任务,得到指挥部和征迁户共同认可点赞。

2024年10月以来,黎明社区党委认真学习贯彻习近平总书记考察安徽的重要讲话精神,进一步明确了党建引领基层治理的方向和方法，把新时代“枫桥经验”“六尺巷工作法”“化干戈为玉帛和谐工作法”融合推进,收到了小事不出网格、大事不出社区、基层和谐稳定的更优成效。

几年来,黎明社区先后被省委组织部确定为全省社区党建示范点,省委宣传部列为全省思想政治工作示范点,省委政法委作为基层治理典型，省委社会工作部、安徽电视台联办的“社区书记说”专栏、《淮南日报》《安徽日报》《中国社区》杂志和《法制日报》相继进行了报道。

在党建引领基层治理的新征程中,黎明社区党委巩固和拓展“化戈为玉帛和谐工作法”的良好效能,让党建引领基层治理的成果给人民群众带来了更多获得感、幸福感、安全感。