目前，全市共设置基层医疗卫生机构1088家，做到了基层医疗卫生健康服务全覆盖，满足了群众15分钟就医圈需求。2024年，全市村医1674人，其中执业（助理）医师资格村医849人，占比50.7%，实现每个中心村卫生室都配备了至少一名执业（助理）医师。

近年来，我市以促进基层卫生发展为目标，紧扣乡村医疗卫生发展这一主线，不断强化服务提升、强化服务供给，大力实施基层卫生健康“守门人”工程，进一步夯实基层服务根基，不断擦亮百姓生活“幸福底色”。

“四轮驱动”强化提升服务，让群众健康更有“医”靠

我市以乡村医疗卫生服务建设为主线，结合实际制定出台《关于贯彻落实进一步深化改革促进乡村医疗卫生体系健康发展实施意见的重点任务清单》，建立市负总责、县抓落实、多部门参与的工作推进机制，进一步建强基层群众“健康守门人”的“主阵地”。

打通财政支持的源头活水。市卫生健康委与财政部门积极沟通对接，将基层医疗卫生机构标准化建设列入民生工程。市、县区财政共投入2000余万元，用于配备、更新设施设备，全市基层医疗卫生机构全部达到标准化建设标准。

优化基层医疗卫生功能布局。我市按照乡镇卫生院区域布局，合理确定功能定位，全面推进乡村医疗卫生机构分类管理。全市70家乡镇卫生院实施一类管理的乡镇卫生院达7家（其中6家达到二级综合医院建设标准），二类乡镇卫生院47家。

高效推进“优质服务基层行”。我市以“优质服务基层行”创建“2022版国标、2023版指南”为政策引领，扎实开展“优质服务基层行”创建活动，做到“成熟一家、验收通过一家”，圆满完成年度目标任务。全市90家乡镇卫生院（社区卫生服务中心）中完成“优质服务基层行”服务能力标准创建共82家，占比91.11%；60%左右的村卫生室达到国家服务能力标准。

“引”“育”结合补齐人才短板。采取学历提升和专项招聘相结合、医共体牵头医院派驻等多种方式引进和培养人才，补齐基层人才短板。2024年全市共招聘大学生村医49人，目前21名大学生村医编制保障工作已落实；70家乡镇卫生院，配备专职和多点执业的公卫医师65家，乡镇卫生院公共卫生医师配备率达92.85%；基层医疗卫生机构在职人员做到全员多次轮训。

“三箭齐发”强化服务供给，让全民健康更有“质”感

2024年，由中国人口福利基金会组织开展的全国2024年暖心乡村医生案例征集活动结果揭晓，最终评选出25个优秀案例，寿县寿春镇中心卫生院院长王祥西是安徽省唯一入选的全国暖心乡镇卫生院院长优秀案例。

长三角“健康直通车”驶入千年古城。2024年1月30日，寿县卫生健康委与闵行区卫生健康委在上海市签订了结对合作帮扶框架协议。寿县医共体牵头医院对基层医疗机构落实“一院一策”对口帮扶方案，牵头医院免费接收乡镇卫生院医生进修培训，推动了医疗卫生资源上下流动。

开展基本公共卫生服务质量提升专项行动，增强群众健康获得感。2024年以来，市卫生健康委狠抓基本公共卫生服务精细化闭环式管理，开展团队式网格化包保责任制，对全市死亡档案进行地毯式摸排清理，专项推进基本公共卫生服务质量提升行动。寿县实施高血压、糖尿病“两病一体化”管理省级试点工作，其他县区选建2家卫生院或社区卫生服务中心建立高血压、糖尿病“慢病管理中心”。

夯实家庭医生签约基础，当好百姓“健康守门人”。我市印发《淮南市关于推进家庭医生签约服务高质量发展的实施方案》等系列文件，依托家庭医生签约服务，进一步构建全方位、多层次的健康管理体系，让医疗成为“看得见”的服务。潘集区建立市、区、镇、村四级健康管理联合体，组建慢病管理专家团队，采取“1支专科团队+N支签约团队”的家庭医生签约服务模式，通过建立台账，摸清底数，组建队伍，精准对接服务对象，切实增强基层医疗卫生机构综合服务能力。