国有企业基层党组织巡察工作的开展,是确保国有企业基层党组织贯彻落实党的路线方针政策、加强党的建设、维护党的纪律和规矩的有效手段。近年来,随着全面从严治党向纵深推进,国有企业基层党组织巡察工作日益凸显其重要性。
一、国有企业基层党组织巡察工作的原则
国有企业基层党组织巡察工作开展过程中,要深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,把巡察工作延伸拓展到基层党组织,实现监督全覆盖。同时,要明确巡察重点和范围,确保巡察工作的针对性和实效性。在此基础上,国有企业纪检监察部门需要结合企业实际制定详细的巡察方案,加强巡察干部队伍建设,提高巡察工作人员的政治素质和业务能力,确保巡察各项工作做深、做细、做透、做精。
二、国有企业基层党组织巡察工作的路径
(一)压实巡察多元主体责任
1.明确责任主体,构建多元共治格局。国有企业基层党组织巡察工作涉及到的责任主体很多,包括国有企业党委(党组)、纪委、巡察组以及基层党组织,各责任主体需要对自己的职责进行界定,上下联动、左右协同,形成工作机制。国有企业党委(党组)要切实担负起巡察工作的领导责任,加强对巡察工作的统筹谋划和总体部署;纪委(纪检组)要履行好监督责任,加强对巡察工作的日常监督和业务指导;巡察组要严格按照规定程序和要求开展巡察,确保巡察工作的客观公正和有效深入;基层党组织则要积极配合巡察工作,主动接受监督,认真整改巡察发现的各类问题。
2.强化责任担当,推动责任落实落地。国有企业基层党组织巡察工作中,各责任主体都要强化对巡察工作的担当意识,将巡察工作纳入到重要议事日程上来,并对巡察工作加以经常性的研究、部署和贯彻落实。要建立和完善责任追究机制,对在巡察工作中出现的失职、渎职行为和敷衍了事的责任主体进行认真问责,切实把巡察各项工作任务落到实处。同时,要加大巡察工作的宣传和指导力度,在广大党员干部中提高对巡察工作的认识和理解,形成共同推动巡察工作进展的良好局面。
3.注重制度建设,完善巡察工作体系。国有企业基层党组织巡察工作中,为保证有章可循、有据可查,建立和完善包括巡察工作规划、实施方案、报表制度和整改落实机制在内的巡察工作相关制度体系非常重要。要以提高巡察工作质效为目标,狠抓巡察工作的规范化、标准化建设,为巡察工作提供更加方便、高效的技术保障。要积极运用现代信息技术手段,加强巡察信息化建设,提高巡察工作科技化水平。
(二)优化巡察目标任务内容
1.聚焦关键领域和重点环节。国有企业基层党组织巡察工作应紧密结合企业实际,将党的路线方针政策执行情况、党风廉政建设情况、党组织建设情况、领导班子及成员履职尽责情况等作为巡察的重点内容。同时,要针对企业经营管理中的薄弱环节和易发多发问题领域,如资金管理、物资采购、工程建设等方面进行深入细致巡察,确保巡察工作能够精准发现问题、有效解决问题。
2.突出政治巡察定位。国有企业基层党组织巡察工作要始终坚持政治巡察定位,把维护党的政治纪律放在第一位。不断加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设和纪律建设等方面的监督检查,通过巡察工作发现和纠正政治上的偏差,促进基层党组织和广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
3.强化问题导向和结果导向。国有企业基层党组织巡察工作要以发现问题为导向,通过深入细致的巡察安排部署,发现和揭露基层党组织在党的建设、民主管理、科学决策等方面存在的问题和不足。
(三)做好巡察后期闭环整改
1.落实整改问题责任。对巡察反馈上来的问题,国有企业基层党组织要高度重视,要明确整改责任人和整改时限,把整改工作列入重要议事日程,确保切实把整改任务落到实处。同时,加大督促检查力度,确保整改措施真正落到实处,整改成效真正体现出来。
2.完善整改工作机制。要建立健全包括制定整改方案、落实整改措施、评价整改成效等环节在内的巡察整改各项制度,形成管理闭环的工作机制。要注重规范整改要求,确保整改过程有章可循、有据可依。
3.强化整改成果运用。要把检查整改结果作为加强党的建设的重要举措,作为改进工作作风的重要举措,作为推动国有企业发展的重要举措。对整改到位、成效显著的基层党组织和党员干部,要给予表彰和奖励;对整改不力、敷衍塞责的基层党组织和党员干部,要严肃问责,形成有力震慑。
(四)加强巡察工作队伍建设
1.严格选拔标准,确保队伍素质。国有企业要高度重视巡察工作团队的遴选,明确遴选标准和条件,确保团队成员既有较高的政治素质和业务能力,又有丰富的实践经验,还有良好的职业操守。在选拔过程中,注重对人选政治立场、工作作风、廉洁自律等方面的考察,确保所选成员能够胜任巡察各项工作。
2.加强培训锻炼,提升能力水平。巡察工作涉及多领域、多方面,要求队伍成员具备广泛的知识储备和较高的专业素养。因此,国有企业要加强对巡察工作队伍的培训和锻炼,定期组织开展专业培训、案例分析和经验交流等活动,帮助成员掌握巡察工作的基本方法和技能,提高发现问题的能力、分析问题的水平和解决问题的本领。
3.完善管理机制,激发队伍活力。要建立和完善包括人员调配、绩效考核和激励约束在内的工作队伍管理机制。在人员调配方面,队伍成员的工作任务和岗位要根据巡察工作需要进行合理安排。在绩效考核方面,要根据考核结果制定考核标准和考核办法,客观公正地评价成员工作业绩,做到奖罚分明。在激励约束方面,要建立健全激励机制和约束机制,对表现优秀的成员予以表彰奖励,对表现较差或出现问题的成员进行批评教育以至问责处理。
做好国有企业基层党组织巡察工作,是加强党内监督、促进全面从严治党向基层延伸的重要举措,对新形势下保障国有企业高质量发展具有重要意义。
(作者单位系山西焦煤汾西矿业中兴煤业有限责任公司)