党的二十届三中全会将“坚持系统观念”确立为进一步全面深化改革的重大原则之一，是对新时代全面深化改革历史经验的科学总结。党的十八届三中全会“划时代”地开创了改革事业的新航道，在许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构，一个宝贵的历史经验就是坚持系统观念。在进一步推进全面深化改革中，必须更加注重系统性、整体性、协同性，推动改革事业走实走深。

坚持系统观念是共产党人的宝贵历史经验

系统观念不仅是中华优秀传统文化的重要内涵，也是马克思主义的重要范畴，更是中国共产党人长期奋斗实践的重要经验。古人云：“得大者可以兼其小”“不谋全局者，不足以谋一域”。自古以来，中国人民对世界的认识就强调系统性和统一性。中国人一贯以“万物并育”的理念看待世界，以阴阳五行的“相生相克”的系统观点来改造世界。而作为马克思主义政党，从马克思主义哲学的角度来看，世界是普遍联系和永恒发展的，孤立的看待问题恰恰是形而上学的思想方法。辩证唯物主义同样必然要求我们正确运用系统观念去分析问题。可见，坚持系统观念是东西方文化兼认的重要哲理，具有深刻的理论依据。习近平总书记指出：“系统观念是具有基础性的思想和工作方法。”无疑，重视和善于运用系统观念是正确认识世界，科学改造世界的基本要求。

在中国共产党筚路蓝缕奠基立业的道路上，更是离不开坚持系统观念。早在社会主义革命与建设时期，毛泽东同志就运用系统观念在《论十大关系》中提出要：“统筹兼顾，适当安排”，展示了中国共产党坚持系统观念的智慧光芒。在改革开放和社会主义现代化建设新时期，邓小平同志看到了改革开放是一个系统工程，有许多带有全局性的重大关系必须正确处理。邓小平同志提出“现代化建设的任务是多方面的，各个方面需要综合平衡，不能单打一”，因此他强调：“要提倡顾全大局。有些事从局部看可行，从大局看不可行；有些事从局部看不可行，从大局看可行。归根到底要顾全大局。”在系统观念的指导下，邓小平坚持“两手抓，两手都要硬”，创造了中国共产党坚持系统观念的新成果。进入新时代，中国共产党坚持系统观念推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，开启了中国改革开放新征程，形成了一系列重要理论成果，创造了一系列彪炳史册的改革成果，实现中国经济实力历史性跃升，不断增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

坚持系统观念是全面深化改革的客观需要

坚持系统观念是全面深化改革的内在要求。一方面，随着全面深化改革逐渐走向深入，面临的问题之多、领域之广、矛盾之深前所未有。习近平总书记指出：“全面深化改革涉及党和国家工作全局，涉及经济社会发展各领域，涉及许多重大理论问题和实际问题，是一个复杂的系统工程。”因此，零敲碎打不行，必须真改真干，而且要特别注意各领域各环节的系统性、整体性、协同性。另一方面，我国正在经历广泛而深刻的社会变革，我们所处的时代方位本身就是一个必须坚持系统观念统筹各方利益、协调发展任务的初步阶段。要确保十四亿中国人民能够一起共享改革成果，也必须协调好各方的发展利益，统筹好人民幸福的系统工程。

改革越深入越要坚持系统观念。一方面，改革深入之后必然遇到深层次体制机制问题，必须加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进。习近平总书记强调：“强化系统集成，加强对改革整体谋划、系统布局，使各方面改革相互配合、协同高效。”另一方面，每一项改革的落实都需要其他方面的改革相协同。而抓改革方案的顶层设计也需要抓好改革的具体落实，从而将各领域改革的“化学反应”激发出来，推动制度优势不断“合成”。

坚持系统观念要处理好五个重大关系

坚持系统观念，需要正确处理好五个方面的重大关系。党的二十届三中全会《决定》提出：“处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系”。

处理好经济和社会的关系是为了将经济发展的成果回报给社会，而避免“有经济增长而无社会发展”的困境。如果说经济增长是一个以“量”为主的概念，那么社会发展就是一个以“质”为主的概念，“量的积累”应该是推动“质的飞跃”，从而进入到更高层面的“质”重新开始“量的积累”。经济增长带来的财富促进社会发展到更高级的形态，更高质量的社会形态又为经济发展提供了良好基础条件。由此，二者相互促进的良性循环才是处理好经济和社会的关系的本质。

处理好政府和市场的关系是深化经济体制改革的核心问题。二者之间的关系本质上是为了在充分发挥市场在资源配置中的决定性作用时，同时更好发挥政府作用，既“放得活”又“管得住”。在现代市场经济中，政府是不能缺席的，但同时又要划定边界。市场不是万能的，政府同样不是万能的，二者之间的边界要在动态的辩证运动中把握，但关键在于政府的作用。政府应当明确政策边界，完善政策执行，为“看不见的手”腾出良好的外部环境，做好服务工作，让“放管服”改革走深走实。

处理好效率和公平的关系不是互斥关系，而是互为条件、相互促进的共容关系。资本主义和社会主义的一大竞争就在于谁能创造出最大的社会生产力。资本主义在扩大社会化生产时，由于受限于资产私有制，生产资料无法共享，生产社会化无法达到最高水平，其上限注定无法达到社会主义。中国式现代化既能创造比资本主义更高的效率，又能更有效地维护社会公平，根本原因就在于中国共产党始终代表最广大人民的利益，扎实推动共同富裕，使得“蛋糕”在越分越好的情况下越分越大。

处理好活力和秩序的关系本质上是为了实现活而不乱、活跃有序的动态平衡。二者的关系本身就是“一道世界性难题”，中国共产党已经通过伟大实践证明了我们完全有能力在实现经济快速发展的同时保持社会长期稳定。习近平总书记指出：“要讲究辩证法，处理好活力和秩序的关系，全面看待社会稳定形势，准确把握维护社会稳定工作，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理。”

处理好发展和安全的关系本质上是要以安全来保障发展，以发展来确保安全。因为，越是开放越是要重视安全。当前百年变局加速演进，国内国外两个大局深度交织，是我国各类矛盾和风险易发期，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多，维护国家安全和社会稳定的重要性更加凸显。发展是我们党执政兴国的第一要务，安全是实现中华民族伟大复兴的头等大事，我们必须深刻把握二者的辩证关系，将安全发展贯穿到社会主义现代化建设的各领域和全过程。