自古以来，中华传统文化一直强调居安思危、防患于未然，在新时代我们党也一直高度重视国家安全工作。国家安全就是指“国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力”。
国家安全观念认识的提出和演进
我国作为当今世界上最大的社会主义国家，在不同的历史时期，由于面对的形势和挑战不同，我们对国家安全理念认识的侧重点也有所不同。第一阶段是从中华人民共和国成立到20世纪70年代末，在这一阶段，我们更加强调和重视传统意义上的军事安全。当时，我们面临的国际大背景是美苏冷战。从外部环境看，西方不承认我们，甚至孤立、敌视、遏制我们。从内部环境看，中华人民共和国刚成立不久，百废待兴，且随时面临战争威胁。在这种情况下，我们面临的是传统安全领域的威胁。第二阶段是20世纪80年代，在这一阶段，我们形成了以综合安全为核心的国家安全理念。在这个时期，“和平与发展”成为时代主题，我们国家进行了影响深远的改革开放，国家安全关注到了更多的领域。第三阶段是从20世纪90年代到2012年党的十八大前，在这个阶段，我们面临的风险和挑战变得多元复杂，形成了以互信、互利、平等、协作为核心的新安全观。进入新时代，也就是第四阶段，2014年4月15日，十八届中央国家安全委员会第一次会议首次正式提出总体国家安全观的概念，对国家安全进行了全新的定义。
总体国家安全观的内涵
总体国家安全观的内涵是由五个要素、五个统筹组成。五个要素是：以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、科技、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托。五个统筹是：统筹外部安全和内部安全、统筹国土安全和国民安全、统筹传统安全和非传统安全、统筹自身安全和共同安全、统筹维护和塑造国家安全。此外，总体国家安全观还有一个重要的方面就是概括为“十个坚持”的核心要义：一是坚持党对国家安全工作的绝对领导；二是坚持中国特色国家安全道路；三是坚持以人民安全为宗旨；四是坚持统筹发展和安全；五是坚持把政治安全放在首要位置；六是坚持统筹推进各领域安全；七是坚持把防范化解国家安全风险摆在突出位置；八是坚持推进国际共同安全；九是坚持推进国家安全体系和能力现代化；十是坚持加强国家安全干部队伍建设。
当前各领域国家安全面临的风险与挑战
从“五位一体”的总体布局分析，当前政治领域安全风险主要体现在四大危险和四大考验，四大危险是指精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险，四大考验是指执政地位的考验、改革开放的考验、市场经济的考验、外部环境的考验。经济领域安全问题，一是增速的降低、二是预期的弱化、三是需求的紧缩、四是供给的冲击。文化领域安全主要体现在文化渗透方面，西方国家通过各种方式把价值观念、思维方式、审美观念等潜移默化地输入到其他国家人民意识中，逐渐让他们放弃本土的文化传统，转而接纳西方的文化产品，从而达到掌控目的。社会领域安全与否影响着公众的安全感，比如民生领域的盗窃、抢劫以及电信诈骗、食品药品安全问题等。社会安全也在逐步向网络安全方面延伸，网络的复杂性和隐秘性给社会安全带来了新挑战。此外，生态文明领域安全同样面临着诸多矛盾和挑战。概括来说，就是生态环境稳中向好的基础还不稳固，从量变到质变的拐点还没有到来，生态环境质量同人民群众对美好生活的向往期盼相比，同建设美丽中国的目标相比，同构建新发展格局、推动高质量发展、全面建设社会主义现代化国家的要求相比，都还有较大差距。
推进国家安全体系和能力现代化的重点举措
健全国家安全体系。国家安全体系是国家安全制度及其执行能力的集中体现，要强化国家安全工作协调机制，根据国家安全形势新特点、新变化，完善重点领域安全保障体系和重要专项协调指挥体系，健全重大风险跨部门实时监测、分级预警、快速核查、提示通报等机制，健全国家安全审查和监管制度、危机管控机制、督促检查和责任追究机制等，形成体系性合力和战斗力。完善国家安全法治体系、战略体系、政策体系、风险监测预警体系，构建联动高效的国家安全防护体系，推进国家安全科技赋能。
完善公共安全治理机制。公共安全一头连着千家万户，一头连着经济社会发展，是社会安定有序的风向标。要坚持安全第一、预防为主，不断完善公共安全治理机制，推动公共安全治理模式向事前预防转型，提高公共安全治理水平。要健全重大突发公共事件处置保障体系，完善大安全、大应急框架下的应急指挥机制，强化基层应急基础和力量，提高防灾、减灾、救灾能力。完善安全生产风险排查整治和责任倒查机制，完善食品药品安全责任体系，健全生物安全监管预警防控体系，加强网络安全体制建设，建立人工智能安全监管制度。
健全社会治理体系。社会治理体系科学合理，国家安全工作才能事半功倍。要坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度。探索建立全国统一的人口管理制度，健全社会工作体制机制，加强党建引领基层治理，加强社会工作者队伍建设，推动志愿服务体系建设。推进信访工作法治化，提高市域社会治理能力，强化市民热线等公共服务平台功能，健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制，健全社会心理服务体系和危机干预机制。要着力发挥家庭、家教、家风建设在基层治理中的积极作用，深化行业协会、商会等组织机构改革，健全社会组织管理制度。健全乡镇（街道）职责和权力、资源相匹配制度，加强乡镇（街道）服务管理力量，完善社会治安整体防控体系，健全扫黑除恶常态化机制，依法严惩群众反映强烈的违法犯罪活动。
完善涉外国家安全机制。随着我国走出去的公民、企业越来越多，涉外安全在国家安全工作全局中的地位越来越重要。要坚持保障和强化海外利益及投资风险预警、防控、保护体制机制，深化安全领域国际执法合作，维护我国公民和企业在海外合法权益。健全反制裁、反干涉、反“长臂管辖”机制，健全维护海洋权益机制，完善参与全球安全治理机制。
（作者单位系中共广德市委党校）