注重盘活存量，建强机构养老“主阵地”。拓宽“公建公营提升一批、公建民营转型一批”的改革思路，撤并提升敬老院为集护理、照料、医疗、文娱于一体的区域性养老服务中心，将空置床位面向社会提供普惠养老服务。注重做优增量，探索机构养老“新路径”。利用村集体闲置用房，打造“党群连心、政策暖心、老人开心、子女安心”的农村幸福院。发挥基层治理优势，通过邻里互助、亲友相助、志愿服务等模式大力发展互助养老，让老年人在家门口就能享受到助餐助医。注重提升质量，抓好机构养老“关键点”。强化人才支撑。出台养老服务人才激励政策，推广养老服务人才定向培养、订单培养模式，推动建立养老服务人员职称评定体系，探索建立职业技能等级与养老服务人员薪酬待遇挂钩机制，提升养老护理人员在社会上的认可度和职业荣誉感。深化医养融合。