适应人口流动趋势，合理布局中小学校。实施动态管理，弹性配置各级各类教师。根据不同县区、不同年龄段学龄人口的变化，综合“师生比+班师比”等实际需求，解决教师资源溢出或缺乏的问题。推进中小学教师“县（区）管校聘”工作，进一步优化区域内学校与教师资源配置，确保义务教育稳定均衡发展。统筹教育资源配置，妥善处置学校撤并。健全小规模学校撤并工作机制，深入调研，制定方案，分批稳妥推进，着力解决学生接送及就餐问题，整合教育资源，改善办学条件。创新办学模式，适当开办公立寄宿制学校。以小规模学校撤并为契机，依托乡镇中心学校，开办一批公办九年一贯制寄宿制学校。推动实施集团化办学，科学制定集团发展规划，坚持全局谋划、整体推进，逐步实现规模、管理、质量升级。