本报记者 张 鹏

摊点占道经营是城市管理的“顽疾”，“小摊点”背后折射出的是“大民生”。近年来，我市城管部门坚持以人民为中心的发展思想，大胆创新、敢于突破，以逆向思维实施摊点“安家”工程，加强顶层设计，疏堵结合、因地制宜、分类推进，为早餐、夜市饮食摊点“安家”，为修补类小摊小贩“安家”，为进城瓜农果农菜农“安家”，为残疾、困难等特殊群体“安家”，逐渐摸索总结出“流动摊点固定化、固定摊点规范化、规范摊点精品化”这一具有淮南特色的摊点安置管理服务模式，实现了市容、繁荣、民生的有机统一，打造了民生经济“新亮点”。

流动摊点是对城市经济的重要补充，“摊点经济”的存在具有一定的客观性和必要性，在此基础上，我市统筹考虑市容管理要求、市民生活需求、摊贩经营诉求，让小摊点规范有序融入百姓生活，让城市管理有力度、有尺度更有温度。

——设置美食街等饮食摊群点。针对摊群点建设选址难、搬迁难、市场运作难等诸多困难，市城管局进一步压实属地责任，充分利用空置待建工地、空闲厂房、闲置空地等，因地制宜确定摊群点建设场地；严格建设标准，对摊位招牌、烟道、电路、上下水、抗风雪、消防安全、公共卫生等提出明确要求；积极开展“引摊入场”，有效消除占道经营“肠梗阻”、环境卫生“脏乱差”等问题，方便了群众日常生活。截至今年11月份，全市共设置临时便民饮食摊群点53处，提供摊位2400余个,创造直接就业岗位7000余个，维护了市容，促进了就业，保障了民生，打造了新的民生工程、民心工程；

——设置便民型“小修小补”服务点。对修自行车、修鞋、缝纫、配钥匙等小修理类摊点，采取划线定位、就地安置的办法进行管理。在居民社区、背街小巷，以设置便民服务点的形式进行定点定位，设置档板、明确标准、统一编号、建立台账，提供便民服务。截至今年11月份，共设置便民修补服务类摊点152处，让“小修小补”规范有序回归市民生活。

——设置季节性农产品自产自销点。从去年初夏开始，在本地蔬菜、瓜果大量上市之前，市城管局提前部署、统一安排，在不影响交通、市容的地段合理设置瓜果蔬菜等农产品自产自销点，在媒体公布点位并设置统一标识，既让瓜农、果农有经营的场地，又便利市民在家门口就能买到新鲜的蔬菜瓜果。同时，积极发动爱心企事业单位捐赠遮阳伞、遮阳棚，解决瓜农、果农遮风挡雨问题，让他们感受到城市的温暖和包容。今年，全市共设置农产品自产自销点218处，可容纳各类蔬菜瓜果摊点1200余个，实现市容与民生“双赢”。

——设置特殊群体帮扶经营点。针对身体残疾、生活确有困难、技能欠缺等流动摊点经营户，市城管局通过积极帮扶进行疏导管理，联系协调相关运营企业，增设“福年来”政府早餐车、邮政书报亭等经营岗位形式对其进行转岗，帮助他们提高收入；特别是对身体残疾的摊点经营户，按照就近就地、规范管理的原则，定位设置摊点，既解决其生活问题，也解决了市容管理问题，更纾解了社会矛盾。目前，全市已安排140余处特殊群体帮扶经营点。

——设置潮汐式便民摊位。在不影响市容、不妨碍交通的前提下，设置早餐、果蔬、日用百货等“潮汐摊位”500余个，规定出摊时间地点和标准要求，做到“摊在地净、摊走场清”，既规范了城市秩序，又方便了周边群众，还满足了低收入群体的谋生需求。

市城管局表示，下一步将继续坚持民生至上，强化为民情怀，在推动城市摊点治理上出实招、求实效，生动实践“小摊点，大民生”，促进城市管理更加科学化、城市执法更加人性化、城管形象更加亲民化，持续提升广大人民群众的获得感、幸福感和满意度。