当前，在农村养老服务业方面，政府出台了一系列促进养老服务业发展的政策措施，但其发展仍然呈现出供给不足、结构失衡的特征。2023年12月，中央经济工作会议把“发展银发经济”作为2024年的重点经济工作之一。2024年1月，国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》（以下简称《意见》），《意见》将“提升农村养老服务”列入发展银发经济的七个急难愁盼的民生事业之中，并提出定向发力解决老年助餐、居家养老、老年健康服务、养老照护服务、老年文体服务、农村养老服务等基本养老服务中的短板弱项。

由于农村老人无退休工资、无长护险，除了医疗报销有限的新农合之外，又无其他商业医疗保险，这使农村老人特别是高龄老人与失能失智老人的养老难题增大。在今年上半年开展的“老有所养”专项审计走访中发现，虽然部分养老机构设施环境得到了相对的改善，但人员配置、服务等各方面的问题仍得不到解决，老年人的心里健康问题也容易忽视。

现阶段，农村的养老模式基本还是家庭养老，由家庭成员对老年人进行生活照料、经济支持等。但是家庭养老模式过于单一，存在很多问题，这就不得不让很多农村老年人担心自己是否能够老有所依。因此，各地区更应该积极发挥政府统筹作用，加快补齐短板、完善农村养老服务建设，因地制宜推进农村产业发展，丰富农村养老模式，全面提升农村养老服务能力。

培育乡村产业链，增强公众参与度。有效结合当地的资源优势和传统文化，营造集体经济体系，打造特色的乡村产业链，开展现代化农业经营形式，让每家每户参与进来，共同分享产业链的收益，将经济效益划分到每家每户，进一步提升农村地区的经济水平。近年来，淮南市八公山区始终坚持农文旅协同发展，打造了妙山民宿、闪冲美食、南塘旅游等特色品牌，进一步盘活闲置农房，带动周边村民就业创业，缩小了乡村与城镇的经济差异，丰富了农村老人养老生活，提升了老年人的养老经济水平。

推广居家式养老，提升养老舒适度。全面推广居家养老，加快推进适老化改造，按照家庭自愿+政府补贴的方式推进家庭内部改造，对按照标准完成改造的家庭给予一定的财政补贴。如目前八公山区已完成90户农村家庭适老化改造，共发放财政补贴24.8万元；已建成家庭养老床位196床，签约服务对象196人，开展居家上门服务13543次，并对196名特殊困难老人家庭进行了智能化改造，进一步减轻了家庭养老负担。

建立多层次体系，提高服务满意度。结合当地特色，创建乡村养老服务组织，以村干部为首，打造高质量的养老服务小组，打造村级养老服务站，发挥领导的带头作用，组织网格员、村（社区）工作人员通过定期上门或电话进行探视、走访、慰问、帮扶。充分掌握特殊困难老年人基本情况和养老服务需求，全面提高农村老人的幸福感和安全感。

目前，农村养老问题逐渐成为整个社会关注的焦点，也成为了当下迫切需要解决的问题，我们应当重视养老方式的选择及应用，在合适的养老方式的基础上努力满足老人生活上及精神上的需求，全面提升老人养老幸福感。