如何迈过农村老人养老的“坎”?

赵梦雪

版次:03  2024年12月24日

当前,在农村养老服务业方面,政府出台了一系列促进养老服务业发展的政策措施,但其发展仍然呈现出供给不足、结构失衡的特征。2023年12月,中央经济工作会议把“发展银发经济”作为2024年的重点经济工作之一。2024年1月,国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》(以下简称《意见》),《意见》将“提升农村养老服务”列入发展银发经济的七个急难愁盼的民生事业之中,并提出定向发力解决老年助餐、居家养老、老年健康服务、养老照护服务、老年文体服务、农村养老服务等基本养老服务中的短板弱项。

由于农村老人无退休工资、无长护险,除了医疗报销有限的新农合之外,又无其他商业医疗保险,这使农村老人特别是高龄老人与失能失智老人的养老难题增大。在今年上半年开展的“老有所养”专项审计走访中发现,虽然部分养老机构设施环境得到了相对的改善,但人员配置、服务等各方面的问题仍得不到解决,老年人的心里健康问题也容易忽视。

现阶段,农村的养老模式基本还是家庭养老,由家庭成员对老年人进行生活照料、经济支持等。但是家庭养老模式过于单一,存在很多问题,这就不得不让很多农村老年人担心自己是否能够老有所依。因此,各地区更应该积极发挥政府统筹作用,加快补齐短板、完善农村养老服务建设,因地制宜推进农村产业发展,丰富农村养老模式,全面提升农村养老服务能力。

培育乡村产业链,增强公众参与度。有效结合当地的资源优势和传统文化,营造集体经济体系,打造特色的乡村产业链,开展现代化农业经营形式,让每家每户参与进来,共同分享产业链的收益,将经济效益划分到每家每户,进一步提升农村地区的经济水平。近年来,淮南市八公山区始终坚持农文旅协同发展,打造了妙山民宿、闪冲美食、南塘旅游等特色品牌,进一步盘活闲置农房,带动周边村民就业创业,缩小了乡村与城镇的经济差异,丰富了农村老人养老生活,提升了老年人的养老经济水平。

推广居家式养老,提升养老舒适度。全面推广居家养老,加快推进适老化改造,按照家庭自愿+政府补贴的方式推进家庭内部改造,对按照标准完成改造的家庭给予一定的财政补贴。如目前八公山区已完成90户农村家庭适老化改造,共发放财政补贴24.8万元;已建成家庭养老床位196床,签约服务对象196人,开展居家上门服务13543次,并对196名特殊困难老人家庭进行了智能化改造,进一步减轻了家庭养老负担。

建立多层次体系,提高服务满意度。结合当地特色,创建乡村养老服务组织,以村干部为首,打造高质量的养老服务小组,打造村级养老服务站,发挥领导的带头作用,组织网格员、村(社区)工作人员通过定期上门或电话进行探视、走访、慰问、帮扶。充分掌握特殊困难老年人基本情况和养老服务需求,全面提高农村老人的幸福感和安全感。

目前,农村养老问题逐渐成为整个社会关注的焦点,也成为了当下迫切需要解决的问题,我们应当重视养老方式的选择及应用,在合适的养老方式的基础上努力满足老人生活上及精神上的需求,全面提升老人养老幸福感。