习近平总书记近日在安徽考察时强调“建设江淮粮仓，扛牢粮食保供责任”。党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出“构建多元化食物供给体系”。为政之要首在足食，粮食安全从来不是简单的经济问题，更是社会、政治问题。粮食事关国运民生，粮食安全是国家安全的重要基础。党的十八大以来，习近平总书记高度关注粮食安全问题，多次强调要未雨绸缪，始终绷紧粮食安全这根弦。
淮南是农业大市，保障国家粮食安全是淮南的一项重要政治责任。近年来，在全市人民的共同努力下，我市粮食安全呈现产量稳定、质量向好的良好态势。全市粮食生产获得“二十连丰”，全年粮食面积795.68万亩，2023年粮食总产322.44万吨，位居全省前列。“菜篮子”产品生产、稻渔综合种养等重要农产品稳定供应，建设长三角绿色农产品生产加工供应基地27个。同时，农产品质量显著提高，“八公山”豆腐入选全国“土特产”推荐名录，大豆、沿淮糯稻入选国家优势特色产业集群，“淮建西红柿”获批国家地理标志证明商标。我市农产品在省级农产品质量安全例行监测中合格率达100%。新认证“二品一标”农产品100个，完成年度任务的181.8%，我市为建设江淮粮仓作出杰出贡献。下一步，淮南着力点是：
（一）构建现代粮食产业体系，加快产业深度融合。稳步提升粮食产业综合素质、效益和竞争力，加快建设粮食产业强市，为实现更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全提供重要产业支撑。一要打造供应链。淮南市要大力建设优质粮食工程、示范市县、特色园区、骨干企业“四大载体”，积极创建省级现代粮食产业示范园区，引导农产品企业向园区集中，提高集群集聚效应。结合皖北“四化同步”战略机遇，推动皖北农业高质量发展，完善农户、科技特派员、社会化服务主体等利益联结机制，助推产业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产认证，引入农业龙头企业参与农产品生产、加工、流通、各环节分工合作。积极发展家庭农场、专业合作社、龙头企业及农业产业化联合体，形成现代粮食产业集群，做大做强“淮南好粮油”。二要延长产业链。实现现代粮食产业链延伸，发展精深加工，突出农产品增值。产业链建设是现代粮食产业体系的重要组成部分和产业支撑。构建现代粮食产业链，使粮食产业链组织从松散到紧密，从生产为主到销售为主，从单一到综合，从短到长，从小到大，从内到外。适度发展粮食精深加工，扶优粮食精深加工产业，做大做强粮食产业主体，提高农产品精深加工比例，实现价值增值。支持主产区依托县域发展粮食加工，就地就近实现转化增值，让农民更多分享产业增值收益。推进粮食农产品冷链仓储物流体系建设，健全农产品产销稳定衔接机制，实施农村电商全覆盖巩固提升行动。三要提升价值链。拓展多功能性，促进三产深度融合，壮大新产业新业态。深入开展“互联网+粮食”行动，积极利用大数据、物联网、云计算、移动互联网、人工智能等新一代信息技术，加快推动粮食业务线上线下融合发展，探索推广手机售粮、网上粮店等新业态。强化质量追溯和在线监管，不断提升科学管理、指挥调度水平。推动粮食产业经济与数字乡村发展战略深入融合，促进农业观光、农耕体验、文化科普等新产业发展。以市场需求为导向，提升价值链，推动一、二、三产业深度融合发展。我市高度重视休闲农业乡村旅游发展，着力开发近郊农业、田园生态等特色资源，持续推进旅游村、休闲园、主题公园等各类载体建设。2024年上半年，淮南市乡村休闲旅游业年营业收入达7.495亿元，比去年同期增长55.3%。
（二）构建现代粮食生产体系，巩固综合生产能力。当前我市中低产田仍占相当比重，良种良法配套不够，产量高、质量优的新品种仍然偏少，资源环境约束紧，建设现代粮食生产体系任重道远。因此：一要夯基础，坚持藏粮于地。大力推进农田水利建设，打通农田水利灌溉“最后一公里”。推进高标准农田建设，强化农业设施装备建设，注重适用性、经济性原则；加快发展设施农业，降低农业自然风险。二要强农技，坚持藏粮于技。习近平总书记强调，要下决心发展民族种业，从源头上确保国家粮食安全。党的二十大报告指出，深入实施种业振兴行动，强化农业科技和装备支撑。当前要把“强种”作为强农源头，加大实施种业自主创新重大工程和主要农作物良种联合攻关力度，加强农业知识产权保护和运用。三要重生态，坚持绿色发展。加强农业生态环境保护与治理，必须坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针。当前要继续推行化肥农药零增长行动，部分农产品实施有机肥替代化肥，严格限制地下水抽取，推行耕地草地河湖休养生息计划，开展污染耕地修复等重大举措，全面贯彻农业生态生产。四要严标准，坚持标准化。粮食标准化生产是提升农产品市场竞争力的选择，必须建设一批标准化、专业化、规模化的农业生产基地。要支持经营主体申请“二品一标”，强化品牌保护，引导企业争取国际有机农产品认证，加强农产品质量安全监管和安全追溯体系建设。
（三）构建现代粮食经营体系，分享增值收益。坚持以农户家庭经营为基础，推进“三权分置”，促进土地有序流转；加快培育家庭农场、农民合作社、龙头企业等新型农业经营主体，形成立体式、复合型现代粮食经营体系。第一，巩固和完善农村基本经营制度。党的二十届三中全会指出，有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，深化承包地所有权、承包权、经营权分置改革，发展农业适度规模经营。下一步要完善承包地经营权流转价格形成机制，在尊重农民意愿和保护农民权益的前提下，引导农户有序流转土地经营权，支持发展适度规模经营，培育新型农民。第二，培育新型经营主体，鼓励合作共享。培育规模适度家庭农场，规范农民专业合作社，强化粮食产业化龙头企业带动作用。第三，加强农业社会化服务，实现小农户和现代农业发展有机衔接。构建农业产前、产中、产后各环节作业的社会化服务体系。当前，我市要继续推动农业生产“大托管”改革扩面提质增效，健全便捷高效的农业社会化服务体系。农业生产“大托管”是新型农业经营方式和服务方式，对于促进小农户发展现代农业、提高适度规模经营质量、夯实粮食安全根基具有重要意义。