市人民代表大会法制委员会副主任委员 陈 祥

淮南市人民代表大会常务委员会：

今年3月，中央办公厅、国务院办公厅部署开展涉企法律、法规、规范性文件清理工作。4月2日，省人大常委会召开涉企地方性法规清理工作推进会，要求应废尽废、应修尽修，坚决取消各类不合理限制，更好维护公平竞争，营造良好的营商环境。市人大常委会法工委扎实开展专项清理工作，在征求有关方面意见的基础上，拟定了关于废止《淮南市公用事业特许经营条例》的决定（草案），并经市人大法制委员会审议通过。现就决定（草案）作如下说明：

《淮南市公用事业特许经营条例》（以下简称《条例》）自2007年1月1日起施行，至今已有17年，由于形势变化，其部分条款与上位法和淮南市当前实际不相符。特别是今年5月1日，国家发改委、财政部、住建部、交通运输部、水利部、中国人民银行新修订的《基础设施和公用事业特许经营管理办法》（以下简称《办法》）施行，该《办法》共67条，规定的特许经营范围更加广泛，内容更具体，能够覆盖我市《条例》内容，并且《条例》部分条款与《办法》明显不一致，比如《办法》规定特许经营期限原则上不超过40年，《条例》则规定最长不超过30年。《条例》已不能适应企业的经营和我市公用事业的发展，且没有修改的必要，市住建局、市财政局建议废止该《条例》。

以上说明和《决定（草案）》是否妥当，请审议。