干着“最难办的事”,管着“最宽的事”,抓着“最复杂的党建”,做着“人数最多的服务”,这是外界对社会工作部的描述。
作为新一轮机构改革中成立的一个新部门,淮南市委社会工作部自5月10日组建挂牌以来,深入学习领会习近平总书记关于社会工作的重要论述,贯彻落实中央及省委、市委工作部署,坚持“六个一”工作思路,边学习、边组建、边探索,各项工作全面推进,一些工作走在全省前列,交出优异“半年答卷”。志愿服务参与社区治理工作被《人民日报》推介,非公领域“骑手友好街区”建设工作全省推广,“红色小蜜蜂”品牌在全省作经验交流,率先在全省开通市级人民建议征集平台,田家庵区新淮街道入选全省首批基层治理观察联系点,大通区“窑和”巾帼调解工作法入选安徽省社会工作人才优秀案例。
党建引领树起“一面旗帜”
建立以党委主要负责同志为总召集人的市、县两级党建引领基层治理协调机制,下设小区治理等5个专项工作组,聚焦基层治理新情况新问题,统筹相关部门合力推动工作。深化“新时代六尺巷工作法”,开展市县乡村四级书记领办基层治理项目1211个。印发《关于市委社会工作部统一领导市信访局有关事项的意见》,大力支持信访部门开展工作。组织各级社会工作部门党员干部采用“调研式宣讲、沉浸式解题”的方式,深入村、社区、园区、企业等宣讲党的二十届三中全会精神。深入开展非公企业和社会组织“两个覆盖”百日攻坚行动,摸清非公企业和社会组织基本情况,提升党组织和党的工作覆盖质效。联合市工商联等9家市直部门共同启动“党建赋能强会”恳谈活动,助力行业协会商会健康发展。
赋能基层建强
“一组队伍”
着力在推动基层治理力量上下功夫,培育壮大“社区工作者+社会工作专业人才+志愿服务队”基层治理骨干队伍。印发关于社区工作者队伍建设的通知,从优化队伍、完善考核、薪酬保障等方面,加强社区工作者培养力度。今年,面向高校毕业生招聘社区工作者73人,从优秀社区工作者中招聘街道(乡镇)事业编制人员21人,从优秀社区党组织书记中择优选拔进乡镇领导班子2人。强化社会工作专业人才培育,采取“线上+线下”“移动+固定”等方式广泛宣传,鼓励引导村(社区)工作者、社会组织从业人员等1750人积极参加全国社会工作者职业资格考试,全市持社会工作证专业人才1820人,持证人数居全省前列。把社区作为志愿服务的主阵地、主场景,发展壮大志愿服务力量,全市有60万名注册志愿者、3500支志愿队伍、2万个志愿项目,“有困难找志愿者 有时间做志愿者”在全市蔚然成风。
统筹资源用好“一张网格”
为提升城市网格化管理效能,市委书记带头领办“打造‘红色引擎’提升城市网格化管理质效”基层治理项目。把党建、政法综治、民政、环保、城管、信访、市场监管、卫生健康、应急管理等各类网格统一整合成“一张网”,推动“多格合一”。全市城乡统一建设网格化管理,每个网格均配备若干专兼职网格员,按规定设立党支部或党小组,全市城市社区划分1400多个网格,均配备专(兼)职网格员,实现党组织全覆盖。落实中央和省、市委为基层减负有关要求,以清单方式精减网格事项,明确9项不应由村(社区)承担工作事项指导清单和61项不应出具证明事项,“优化考核体系 干部‘轻装上阵’”相关为基层减负做法被《中国社区报》推介。
汇聚爱心点亮“一束暖光”
印发《淮南市“12+N”主题志愿服务活动方案》,以“春送新风、夏送清凉、秋送关爱、冬送温暖”为主线,分时分类开展“助梦启航”中高考、“夏日送清凉”“童声童议·我是社区小主人”“关爱困境儿童”“科普惠民”“幸福敲门”助老等系列志愿服务活动,推动志愿服务与百姓生活深度融合。在第七届安徽省青年志愿服务项目大赛中,淮南市荣获金奖1个、银奖3个、铜奖4个。聚焦新就业群体最关心最直接最现实的问题,统筹落实关心关爱30项实事。在全省率先开展“骑手友好街区”“骑手友好社区”建设,通过绘制“骑手友好线路图”、设立“暖新补给站”免费饮水、评选“暖新商户”折扣购物等系列举措,解决快递员、外卖配送员停车难、休憩难、进小区难等问题,相关做法被《中国社区报》头版推介。
群策群力议好“一件事情”
健全完善“议事协商+民意征集”工作机制,形成“众智之所为,则无不成也”(《淮南子·主术训》)新的实践探索。建立党组织领导的“众智汇”村(社区)党群议事协商机制,完善“集、议、决、办、督、评”议事协商六项步骤,激发“柳下说事”“老娘舅”“化干戈为玉帛”等特色品牌焕发新活力,全方位、多维度地讲好基层议事协商故事,我市楼栋议事角、网格议事亭、社区议事厅“三级议事协商”做法被《中国社区报》推介。坚持“线上+线下”相结合,广泛听取民声、汇聚民智,创新开通集议题发布、建议征集、办理反馈、分析研判等功能为一体的线上人民建议征集平台,面向全市广泛征集加强小区治理“金点子”意见建议808条,数量和质量均居全省前列。
强化自身打造“一扇窗口”
把握政治机关职责定位,深入推进模范机关建设,展现政治强、业务精、作风好的干部队伍良好形象。坚持从严管理。严格制度建部,建立部务会、部长办公会议等制度,落实“第一议题”制度和“三重一大”事项集体决策制度,注重完善机关日常管理运转,建立健全20项机关日常管理制度,制定制度汇编,为社会工作系统提供规范性指导。坚持从实工作。锚定“全省走前列、市直争一流”的工作目标,召开座谈会,先后围绕小区治理、“两企三新”党建、行业协会商会等深入基层实地调研33次,努力定准位、抓重点、谋良策、出实招,推动实现良好开局。加强理论研究,总结出系统化统筹、项目化推进、法治化治理、专业化支撑、品牌化运作“五化协同”工作方法,全市社会工作理论研究宣传在中央媒体和省级媒体(平台)推介分别为6次、61次。坚持从优推进。以上率下,通过部机关带头干、示范干、务实干,带动社会工作系统整体效能提升。开通淮南社会工作微信公众号,建立县区微信矩阵,开设“每月工作速览”“关‘淮’共治”“志愿情‘淮’”“‘协’‘商’促淮”“事说新语”等栏目,介绍全市各地社会工作经验做法,引导县区相互学习借鉴、共同提升,营造“人一之我十之 人十之我百之”的干事创业氛围。
(本报记者 朱庆磊 本报通讯员 王继军 靳晚)