“有困难，找民政。”这是淮南老百姓的一句口头禅。话虽简单，却充分说明了老百姓对“民政人”的无限信赖。

民政工作关系民生、连着民心。近年来，淮南市民政局深刻学习领会习近平总书记关于民政工作的重要论述，全面贯彻落实市委、市政府决策部署，牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，认真履行基本民生保障、基本社会服务等职责，在兜底保障、改善民生等方面发挥了重要作用。

实干当先，比学赶超，争先创优。2023年，安徽省委主要负责同志对淮南市养老服务工作作出肯定性批示。市民政局荣获“全国殡葬工作先进集体”“安徽省实施两纲先进集体”“全省社会救助优秀单位”。淮南市养老服务工作获得2023年度省政府督查激励。机关离退休党支部被评为“全省示范离退休党支部”。市民政局机关“四下基层”入选全省主题教育典型案例，市救助站“护苗成长”党建品牌被评为全省“一支部一品牌”百优案例。“淮南市未成年人活动进社区”线上系列活动荣获2024年安徽省网络文明建设优秀案例。在全省率先全面推行低收入人口“一次申请、分类审核确认”工作机制，在全省巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴会议上进行交流发言。

聚力兜底线，社会救助更有力度更有温度

社会救助是社会保障的最后一道防线。全市民政部门认真落实救助政策，提升保障水平。今年1-8月累计为96万人次低保对象、特困人员发放保障金5.6亿元，其中为4858名新增低保对象、特困人员发放临时救助金264.1万元。

强化动态监测，实现精准救助。对全市15万名低收入人口的动态监测预警全覆盖，其中将11359名防止返贫监测对象纳入民政社会救助保障范围。提取医保结算数据开展比对，为个人医疗自负费用较大的42名人员发放临时救助金14万元。

创新服务模式，提高服务效率。在全省率先全面推行低收入人口“一次申请、分类审核确认”工作机制，累计为4597人办理了低保、261人办理特困，1702人办理低保边缘家庭和刚性支出困难家庭。在此基础上，进一步探索“一次申请、分类确认、综合救助”模式，统筹民政系统9项救助政策的同时，将医疗、教育、住建等专项救助部门纳入乡镇社会救助联审联批会议领导小组，实现共同参与、集体评审、信息共享、跟进救助。

推动资源下沉，加强救急救难。督促县区指导乡镇（街道）灵活使用临时救助备用金制度提高救助效率，今年以来，为5939人次困难人员发放临时救助金1107万元，成立村（社区）“救急难”互助社1112个，覆盖率100%。

聚力强保障，基本社会服务更优质更便民

老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼。“一老”连着“夕阳”,“一小”连着“朝阳”,关乎民生、连接民心。

用心服务“一老”，托起最美“夕阳红”。落实老人福利补贴，为11.5万余名80周岁以上老人发放高龄津贴3016.24万元，为3.38万余名65周岁以上低保老人发放养老服务补贴1678.02万元。优化居家社区服务，实施特殊困难老年人家庭适老化改造，完成改造任务2639户；发展社区居家养老服务，推进6家社区嵌入式养老服务机构建设。深化农村养老改革，引入优质养老企业推动公办养老机构转型升级；建设村级养老服务站（农村幸福院）42个，寿县被确定为全省第二批农村养老服务改革试点县。推进重点项目落地，市级老年公寓正式投入运营，东方健康养老服务中心项目主体工程已竣工，寿县县级养老服务中心主体工程建设正在有序推进中。2023年，全市3家机构被评为省级示范性社区嵌入式养老服务机构，3家成功创建省级优质医养结合示范养老机构。2024年7月，全省农村幸福院敬老院建设暨养老服务重点工作推进会在淮召开。

用情关爱“一小”，织密未成年人“保护网”。提高保障标准，集中和散居孤儿保障标准分别提高至1700元/人/月和1300元/人/月，增幅分别达9.7%和18.2%。截至目前，全市保障孤儿和事实无人抚养儿童1587人，累计发放资金1426.9万元。提升机构质效，市社会（儿童）福利院“养治康教安”和社会工作一体化推进，2024年机构内9名儿童通过收养回归家庭。关爱服务全覆盖，投入资金188万元，打造“淮伴守护”关爱儿童品牌，实施“七彩阳光”护童计划，累计开展儿童关爱服务245场次，惠及儿童4万余名。

聚力惠民生，人民群众更有获得感更具幸福感

今年9月5日是我国第九个“中华慈善日”。当天，2024年“淮南慈善宣传周”暨“慈善一日捐”主题活动正式启动，现场共有69家知名企业、爱心人士参与捐赠，共募捐爱心善款311万元，汇聚成爱的暖流。

慈善事业发展探索新路径。我市全面推行社区（村）慈善基金，截至目前，全市共有321个社区（村）设立了慈善基金。在凤台县、寿县、潘集区三个试点县（区）逐步推开“幸福家园”村社互助项目。精准实施“点亮星空”孤独症儿童关爱项目、慈善护航 与爱“童”行困境儿童提升项目、“幸福来敲门”农村独居老人幸福提升项目、“慈善传递力量”项目。围绕淮南市“50项民生实事”，市慈善总会连续两年投入资金35.1万元，救助重大疾病困难患者99名。市慈善总会联合田家庵区法院设立暖心法援基金，打造淮南“司法+慈善”品牌。

社会事务管理服务开创新局面。近年来，我市婚姻登记实现从“跨区通办”到“跨省通办”、涉外婚姻登记，创建3个省级婚俗改革试验区，在5个乡镇（街道）开展市级婚俗改革试点，构建多层次婚俗改革工作格局。残疾人两项补贴提高至每人每月86元，累计发放补贴资金5605万元，惠及残疾人8.2万名。市级精神卫生社会福利中心建设完工。加大流浪乞讨人员救助力度，累计救助467人次，寻亲送返23人。建设12座公益性公墓，曹庵镇公益性公墓通过省级林下墓地备案试点实地查验。

社会组织发挥优势展现新作为。开展2023年度市社会组织年度检查，251家社会团体和202家社会服务机构年检合格。开展社会组织评估工作，共评出5A级3家、4A级2家、3A级1家。持续强化行业协会商会作用发挥，助力“双招双引”，帮扶销售农副产品，开展困境儿童关爱、“慈善一日捐”活动，助力大学生就业，47家社会组织及所属会员企业提供了356个岗位，涵盖电子商务、医药、汽车、保险、餐饮、养老、社会工作等多个领域；组织召开多场社会组织“银企对接会”，为社会组织搭建平台，提升服务效能，推动社会组织更好围绕中心、服务大局。

法规和区划地名工作迈上新台阶。组织2024年度民政行政执法人员执法资格认证考试，11人通过考试。完成2条市级界线、3条市内界线的联检工作。开展国家地名信息库行政区域类数据质量专项复核工作，共审核行政区划类地名数据153条、行政村（社区）类地名数据共3071条，年度地名信息更新率9.7%，远超省民政厅年度地名信息更新5%目标任务。开展“乡村著名行动”，累计采集地名2254条，寿县被确定为省级“乡村著名行动先行区”。

（本报记者 朱庆磊 本报通讯员 李慧君）

淮南市级老年公寓

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