推进合村并居 提升基层治理

版次:A01  2024年07月02日

淮南日报社严正声明


长期以来,淮南市部分自媒体、政务新媒体未经淮南日报社授权同意,肆意、擅自、无偿转载、链接、转贴或以其他方式复制、录制发表淮南日报社(含淮南日报、淮河早报、淮南网以及淮南日报官方微博、微信、抖音、视频号、掌上淮南新闻客户端等平台)记者采写的新闻稿件,特别是部分自媒体、政务新媒体不注明稿件来源、原创作者(或者采取隐匿、模糊形式处理稿件来源、原创作者),肆意、擅自删节、修改淮南日报社记者原创新闻稿件,严重违背新闻职业准则和道德,严重侵害淮南日报社版权,严重损害淮南日报社新闻记者权益。

现声明如下:

凡淮南日报社记者署名的文字、图片以及短视频等新媒体形态作品和融新闻作品,版权均属淮南日报社所有。未经授权,任何媒体、网站,不得转载、链接、转贴或以其他方式复制发表,各类自媒体和各级政务新媒体不得转载、链接、转贴或以其他方式复制发表。已经授权的媒体、网站,在使用时必须在醒目处以醒目和规范方式注明来源、作者。违者,淮南日报社将依法追究法律责任。

本报讯 凤台县紧紧围绕加强和创新城乡社区治理,推进基层治理体系和治理能力现代化建设,全县上下一盘棋,在充分尊重群众意愿的基础上,科学合理地调整村(社区)规模和布局,探索形成了具有凤台特色的基层治理发展新路径。

凤台县共有213个村,村均人口2137人,其中4000人以下的村191个,占89.7%。村庄普遍规模小、人口少,一定程度存在基层治理成本高、公共服务水平低、村集体经济薄弱等问题,制约了乡村振兴的深入推进。从2023年开始,围绕村(社区)规模优化调整工作,凤台县进行了大量调研走访活动,形成了《关于依法依规有序推进全县村(社区)规模优化调整工作的调研报告》,切实掌握第一手数据和资料。组织专班深入全县16个乡镇250个村居,分层次、分阶段召开村居干部群众动员会、座谈会,把情况政策讲清讲明。

今年年初,凤台县成立以县委、县政府主要负责人任双组长的“凤台县村(社区)规模优化调整工作专班”,同时八个专项工作组,制定了工作方案,压实主题责任,锚定调整合并后的村人口规模一般在4000人左右、社区人口一般在10000人左右的既定目标,按照既利当前又益长远、既促改革又惠民生、成熟一批调整一批的发展原则,挂起作战图,制定时间表,对标对表,把握关键节点,把准政策要求,把牢稳定底线,确保每一个步骤、每一个环节都依法依规推进。各专项工作组结合制定的专项工作方案,坐镇乡镇,现场办公,指导帮带。

在推进合村并居过程中,凤台县立足当前,着眼长远,把整合城乡社会资源、促进生产要素集聚、降低管理成本与选优配强村(社区)两委班子有机结合起来,一镇一策、一村一策,根据村(社区)居民人口规模、居住状况,遵循水系、交通、区域特点,尊重历史沿革,方便群众生产生活,保持涉及村(社区)的总体稳定,保留历史文化和传统特色村,减少规避村(社区)规模优化调整资产、资源、债权、债务处置过程中的矛盾和纠纷。实施相邻村居整建制调整撤并,在实施过程中因地制宜,充分尊重群众意见,不搞“一刀切”,坚持以民为本,尊重意愿,实事求是,稳步实施。

目前,凤台县首批67个村居,合并成29个村居,及时完成了新村(社区)建章立制,实现了量的减少、质的提升。据悉,第二批合村并居工作将于2026年全面完成,届时将进一步推动基层社会治理更加高效优质,为承载产业集聚、新型城镇化建设、乡村全面振兴释放大量发展空间。

(本报通讯员 徐艳友

本报记者 刘银昌)