习近平总书记关于“懂政协、会协商、善议政”的重要论述中,“善议政”是对政协建言咨政水平的要求。参政议政是人民政协履行职能的重要形式,也是党政领导机关听取参加人民政协的各民主党派、人民团体和各族各界人士的意见和建议、切实做好工作的有效方式。其中专题调研是委员深入实际、联系群众、了解党和国家方针政策贯彻落实情况并收集和反映社情民意的重要途径和方法,是委员参政议政的必要准备和重要的基础性工作。
习近平总书记强调,“要带头抓好调查研究,深入实际、深入群众,增强问题意识,真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实,提出解决问题的新思路新办法,引导和推动全党大兴调查研究之风”。按照新时代人民政协工作的新要求,不断加强和改进调查研究工作,对于进一步推进决策科学化、民主化,进一步发挥委员参政议政、建言献策的作用等,都具有十分重要的意义。
党校的初心使命是为党育才、为党献策,围绕中心、服务大局,是党校事业必须始终坚持的政治站位,是践行党校初心的必然要求。习近平总书记强调,“党校要聚焦党和国家中心工作、党委和政府重大决策部署、社会热点难点问题进行深入研究,及时反映重要思想理论动态,提出有价值的对策建议,成为党和国家的重要智库”。想要做好新征程上的党校科研和智库工作,必须找准与党的中心任务的结合点、切入点、着力点,发挥自身优势,做到党需要研究解决什么重大问题,党校就努力在哪些方面建言献策。但为党献策不能闭门造车,调查研究是做好决策咨询的基础。
政协与党校同样担负着咨政的责任义务,彼此加强协作,可以更好地用好调查研究的“传家宝”。
政协与党校加强调查研究方面的协作,第一可以避免重复调研相近相似课题。同样是围绕党委政府的中心工作展开专题调研,同样以问题为导向,同样是聚焦“党之大计”“国之大者”“民之所盼”,同样是关注改革发展稳定的深层次问题、干部群众普遍关注的热点难点问题,选题不可避免会有重复相似的部分,不仅会造成人力物力的浪费,也容易影响被调研对象的正常工作生活。而政协与党校合作可以规避部分此类问题,先共同协商确定调研课题与方向,再一起实地考察调研,一次调研即可获得两个部门所需数据,省时省力,不给群众造成负担。
第二,政协与党校加强在调查研究方面的协作,可以从不同角度看待同一问题,集思广益,寻求解决问题的方法。政协咨政提供了党外视角,党校咨政以马克思主义思想为指导,分别从不同学科角度出发,互相融合,优势互补,一体推进改革发展实践中全局性、前瞻性、战略性问题的研究,为党和国家提供高质量的决策咨询成果。
第三,政协与党校加强合作,还可以互相促进,共同成长。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织,是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,是中国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式,推动人民政协理论进党校课堂,可以帮助党校学员了解政协,体会政协在历史进程中的积极贡献,可以为党校研究相关课题提供丰富实践资料。而党校是党的创新理论的积极宣讲者、马克思主义在意识形态领域指导地位的坚定维护者、用党的意识形态引导社会思潮的可靠排头兵,对人民政协了解党的思想动态有重要推动作用。
加强人民政协与党校在调查研究方面的协作,资源共享,优势互补,是促进人民政协发挥建言咨政作用的重要途径,是促进党内党外合作的重要方式,更是为民办实事的正确道路,为国家解决发展难题提供决策咨询的谋事之基。