高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务

吴秋平

版次:03  2024年04月02日

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实现现代化是近代以来中国人民梦寐以求的目标,从鸦片战争、洋务运动到辛亥革命,无数的仁人志士苦苦地求索,寻找强国富民之道,但是最终都以失败而告终。只有成立了中国共产党,建立了新中国,找到了中国特色社会主义的道路,才真正在中国的现代化进程中取得了实质性进展。中国式现代化经历了社会主义革命和建设时期的初步探索,改革开放和社会主义现代化建设新时期的形成,在中国特色社会主义进入新时代后得到了进一步的拓展。党的二十大报告深刻阐明了中国特色现代化的科学内涵包括人口规模巨大、全体人民共同富裕、物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐共生、走和平发展道路五大特色,并阐明了中国式现代化的九项本质要求:坚持中国共产党领导、坚持中国特色社会主义、实现高质量发展、发展全过程人民民主、丰富人民精神世界、实现全体人民共同富裕、促进人与自然和谐共生、推动构建人类命运共同体、创造人类文明新形态。让中国式现代化不仅在理论层面有了丰富发展,更在全面推进中国式现代化的实践进程中取得了新的突破。现代化是发展成果不断积累由量变到质变的结果,改革开放之后的40多年,我国曾经实现9%以上的经济快速增长,但是粗放式的发展也带来了很多矛盾和问题,像资源浪费、生态环境污染等等。因此,传统的发展模式难以为继,新时代新征程上,只有高质量发展道路才能通向中国式现代化。

高质量发展具有丰富的内涵要义,从经济发展角度来看,其内涵主要包括三个方面:理念层面,新发展理念和高质量发展是内在统一的,高质量发展要完整、准确、全面贯彻新发展理念;现实逻辑,高质量发展是质的有效提升和量的合理增长辩证统一的发展;结果来看,高质量发展是居民有就业、职工有收入、企业有利润、政府有税收的发展。党的二十大和2023年中央经济工作会议对推进高质量发展作了全面部署,为当前和今后一段时期扎实推进经济高质量发展提供了重要抓手。

一是加快构建高水平社会主义市场经济体制。新时代新征程以高质量发展推进中国式现代化,必须坚持和完善社会主义基本经济制度,特别是要坚持社会主义市场经济改革方向、加快构建高水平社会主义市场经济体制。推动有效市场和有为政府更好结合,进一步深化要素市场化改革,加快构建高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,积极探索公有制经济和非公有制经济、按劳分配和其他分配方式在社会主义市场经济条件下的有效实现形式。建立适应高质量发展的宏观经济治理体系,发挥国家规划的战略引领作用。

二是建设现代化产业体系,坚持创新发展为中国式现代化提供强大物质技术基础。从历史经验来看,没有现代化的产业就不可能建成现代化的国家,而没有先进的科学技术就难以支撑现代化产业,因此我们要充分发挥社会主义市场经济条件下新型举国体制的优势。大力发展生物制造、商业航天、低空经济等战略性新兴产业,同时运用先进数智技术改造提升传统产业,培育形成一批带动力强、市场潜力大的未来产业。技术体系并不是一个孤立的或封闭的体系,我们要坚持开放创新,扩展国际科技交流合作,掌握创新的主动权主导权。充分发挥教育、科技、人才对于全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑作用,始终坚持科技是第一生产力,人才是第一资源,创新是第一动力,落实好科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略。

三是着力稳增长,扩大国内需求,保持经济中长期增长处于现有要素资源能够支撑,既不引起通货膨胀,又不引起通货紧缩的合理区间。始终把稳增长放在突出位置,多出有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策。激发有潜能的消费,发展壮大新型消费,同时稳住和扩大传统消费。落实落细就业优先政策,重点解决好高校毕业生和农民工就业问题。发挥数字经济在增加年轻人就业中的重要作用,促进制造业高质量就业,扩大服务业就业,支持中小微企业和个体工商户持续稳定发展,增加城乡居民收入,以此优化消费环境。完善投融资机制,统筹化解房地产、地方债务、中小金融机构等风险,坚决守住不发生系统性风险的底线。

四是着力扩大高水平对外开放,提升国内国际双循环相互促进水平。加快构建新发展格局,必须增强国内大循环的内生动力和可靠性,坚持供需两侧协同发力,在供给侧发力就要大力振兴实体经济,维护和增强我国产业配套能力强的独特优势,发展先进制造业,努力补上关键核心技术的短板,增强产业的供应链韧性和安全水平。我们还要努力打造内陆和沿海地区开放的新高地,防止国内的重点产业向外无序地转移,提升国内循环质量和水平。我们强调以国内大循环为主体,绝不是要搞封闭的内循环,而是要以内循环来牵引外循环,以外循环促进内循环,从而形成以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的新发展格局。国际循环所蕴含的国际贸易循环、国际能源资源循环和国际人才循环等已然成为国民经济循环必不可少的重要组成部分。那么,前进道路上无论国际风云如何变化,我们必须坚持对外开放的基本国策绝不动摇。要继续扩大高水平对外开放,特别是稳步扩大规则规制管理标准等制度性开放,增强国内国际两个市场两种资源的联动效应,用改革开放的办法来破解脱钩断链,从而为中国式现代化拓展更为广阔的发展空间。

党的二十大报告明确了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴,是我们党的中心任务,我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,勠力同心,勇毅前行,聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大努力。