本报记者 吴 巍

1月5日，中国信通院、省经济和信息化厅、马鞍山市政府联合举办全国“亩均论英雄”改革工作交流会，这是首次专门针对“亩均论英雄”改革召开的全国性会议。会议发布了全国《“亩均论英雄”改革典型案例集（2023年）》，淮南经济技术开发区《“亩均论英雄”改革赋能园区提质增效》获评2023年度全国专项创新案例。

近年来，淮南经开区以加快工业经济转型升级为主线，先行先试、努力在低效用地整治、要素资源配置、企业效益评价等方面打好组合拳，将“亩均论英雄”贯穿于项目招引企业服务全过程，探索出一条符合自身实际的工业高质量发展之路。2023年，该区获批全省首批“亩均论英雄”改革金融服务唯一开发区试点单位，经验做法被国务院减负办第11期《减轻企业负担工作简报》采用推广。

“一边是新的项目用地紧张，一边是部分已拿地企业经营不善或土地长期‘沉睡’，土地效益得不到发挥，实施‘亩均论英雄’是园区打破发展‘枷锁’的迫切需要。”淮南经开区经济发展局负责同志表示，该区加强组织领导，切实提高推进“亩均论英雄”改革重要性和紧迫性的认识，加大“双招双引”和企业服务力度，推动土地资源更集约、更高效、更可持续地高质量利用。

用好“指挥棒”，评价才能更有“精度”。该区出台“亩均论英雄”实施方案及补充意见，实现现有规上工业企业全覆盖、规下企业“全员体检”，将占地5亩（或租赁标准化厂房3000平方米）以上的规下工业企业纳入考核范围。围绕投入强度、产出密度、引领厚度、创新高度等四个维度，创新开展A类企业五星评价。根据企业规模、行业类别，每年评选“亩均效益领跑者”10强企业，大力推进制造业企业通过技术改造、扩增产能、嫁接重组等方式，提高亩均效益，集约节约发展，走高质量发展道路。

该区结合经济综合贡献，针对地方留存部分，5年地方所得部分全部返还，同时采取金融支持、股权丰富、基金介入等方式助推企业做大做强，为园区经济发展做好要素保障。加快推广“亩均信用贷”，鼓励支持“亩均效益”评价为A、B类且企业资产负债、盈利情况等指标符合银行信贷准入条件的企业申请“亩均信用贷”。合理考虑企业技术、资金、人才、市场前景等“软信息”，积极探索开发多元化融资贷款项目。 （下转二版）