英国首相里希·苏纳克推动的将非法入境者遣送至卢旺达的“卢旺达计划”，16日再度遇到执政党保守党内部分歧和反对党历来阻碍的考验。不少保守党议员在当天表决中支持“体现更强硬移民政策”的“卢旺达计划”两项修正案；两名保守党副主席当天辞职，以便加入“支持更强硬移民政策”的议员队列。

英国议会下院16日对“卢旺达计划”的上述两项修正案进行表决。据法新社报道，58名保守党议员支持一项防止借助国际法阻止或推迟非法入境者被遣送至卢旺达的修正案；另一项旨在限制寻求庇护者因被驱逐出境提出上诉的修正案也获得数十名保守党议员支持。保守党的两名副主席李·安德森和布伦丹·克拉克-史密斯16日宣布辞职，加入支持上述修正案的保守党议员。

不过，这两项修正案当天在表决中被否决。据路透社报道，修正案仅得到保守党五分之一议员支持，反对党议员也投了反对票，而后者原本就对“卢旺达计划”持反对意见，认为其不可行、浪费资金。因此，“卢旺达计划”即便不附加修正案，要想最终在议会下院通过，不仅面临保守党内部分歧，还会遇到反对党的阻碍。

保守党议员西蒙·克拉克此前表示，他准备投下反对票，因为英国民众对非法移民的耐心很快就会“耗尽”，而且他不相信目前的“卢旺达计划”会奏效。

美联社分析，即便“卢旺达计划”在英国议会下院表决中获得通过，在议会上院仍将面临阻力。

近年来，非法移民搭乘船只从法国经英吉利海峡偷渡至英国的问题愈发严重。据美联社报道，2022年，超过4.2万非法移民乘船横渡英吉利海峡登陆英国，刷新此前的最高纪录；2023年，近3万名非法移民也如此来到英国。

“卢旺达计划”在鲍里斯·约翰逊担任英国首相期间推出。英方2022年4月与卢旺达方面达成协议，把抵达英国的非法移民遣送至卢旺达，并向卢方提供相应资金。

这项计划得到约翰逊继任者伊丽莎白·特拉斯和现任首相苏纳克支持，但在英国国内外遭到广泛反对。反对党工党指责所谓“卢旺达计划”并不能从根本上解决偷渡问题，并且“不人道”、耗资巨大。

由于欧洲人权法院介入，英国首架遣送非法入境者前往卢旺达的飞机2022年6月在起飞前被叫停。英国高等法院同年裁定“卢旺达计划”合法。然而，2023年6月，英国上诉法院在二审中推翻先前判决，认定卢旺达对遭英国驱逐的非法移民而言不是“安全第三国”。英国政府随后向最高法院提起上诉。

最高法院去年11月裁定“卢旺达计划”不合法，理由与二审裁决相同，认为遭驱逐的非法移民被送到卢旺达后，可能被直接或间接遣返回母国。

英国内政大臣詹姆斯·克莱弗利去年12月5日与卢旺达外交部长樊尚·比鲁塔签署一项新的移民事务协议，以继续推动把非法移民遣送卢旺达的计划。次日，苏纳克政府公布旨在确保卢旺达被视为“安全第三国”的紧急立法草案。时任内政部分管移民事务的国务大臣、即副部长罗伯特·詹里克当天辞职，因为他“强烈反对”政府移民政策的“方向”。

苏纳克把处理非法移民问题作为任内要务，希望借此帮助保守党在下届议会选举前摆脱颓势。法新社报道，一些民调显示，保守党目前支持率落后于工党20个百分点以上，而非法移民问题是英国选民最关心的议题之一。

（新华社专特稿 刘 曦）