坚持政治统领 打造强有力的工作队伍

2023年以来，市残联以政治建设为统领，着力把党的建设贯穿中心工作全过程，推动党建工作与残疾人工作有机融合。

把政治建设摆在首位。围绕迎接学习宣传贯彻党的二十大精神为主线，采取多种形式的学习方式，牢牢把握残联工作政治方向。全年开展党组理论中心组学习19次，理论研讨5次，机关党员干部职工集中学习21次，上党课5次。

注重抓好基层党建。坚持“三会一课”制度，召开党员组织生活会，开展基层党组织书记抓机关基层党建工作述职评议考核，以“助残爱残惠残先锋”党建品牌为载体，组织党员干部开展走访慰问、社区共建、文明创建等各类活动。

圆满完成残联换届。2023年，圆满完成了由下至上1098个村（社区）、90个乡镇（街道）、8个县（区）以及市级的换届工作。自下而上选优配强各级领导班子，各级班子成员及代表的文化、年龄结构均得到了优化，文化素质水平更高了，队伍更加年轻化。

推进机关法治建设。组织学习《习近平法治思想学习纲要》，开展学习习近平法治思想专题研讨，有效发挥市残疾人法律服务中心（法律救助工作站）律师团队在残疾人维权信访中的重要作用，全年接待残疾人来电来访50余人次，切实维护残疾人合法权益。

落实惠残政策 织密民生保障网

一件件高质量超额完成的民生实事项目，一次次精准帮扶工作，为残疾人的生活织起了一张民生保障网，我市残疾人的幸福感不断增强。

就业是残疾人实现自身价值、融入社会，从根本上改善生活状况的重要途径。2023年，全市投入135.3万元扶持451名残疾人创业。2023年民生事项残疾人职业技能培训和创业培训省级目标任务数为647人次，本年投入83.63万元开展残疾人职业技能培训，培训残疾人941人次；任务完成率145.44%。建设阳光助残就业帮扶基地3个。积极组织选手参加第十一届安徽省残疾人职业技能竞赛，荣获一个二等奖、一个三等奖、两个优秀奖及优秀组织奖。

全面强化社会保障，促进残疾人平等参与社会生活，共享美好生活。残疾人城镇困难个体户基本养老保险共补贴1123人339.42万元；为全市4504户残疾人家庭办理“一户多残”补贴申报，补助资金1070.52万元；投入50万元为全市10万多名持证残疾人购买意外伤害保险。为全市就业年龄段智力、精神、重度肢体残疾人提供托养照护服务。2023年民生事项省级目标任务数为600人，目前已托养符合条件的残疾人658人，任务完成率109.67%。

随着残疾人服务工作不断推进，残疾人在受教育路上也不能落下。制定《淮南市教育体育局 淮南市残疾人联合会关于做好2023年适龄残疾儿童少年义务教育入学安置工作的通知》（淮教体基〔2023〕76号）。2023年全市适龄残疾儿童少年总数2842人，已入学人数2739人。其中特殊教育学校就读383人；随班就读1901人；送教上门393人；普通学校特教班就读16人，其他46人。适龄残疾儿童少年义务教育入学率为96.38%，超过省级96%的年度目标。

关爱残疾人，最能彰显一个城市的温度。今年以来，市残联竭力为困难重度残疾人打造有爱、有温度的无障碍居家生活环境。2023年我市承担任务数2300户，市残联制定印发《关于做好2023年度困难重度残疾人家庭无障碍改造工作的通知》，并将该项目工作作为“一把手”工程，严格审核改造方案，尽力筹措项目资金，强化调度督促，精心组织实施。全年已为2391户困难重度残疾人家庭实施无障碍改造，超额完成任务。

康复服务精准化 提升幸福感获得感

2023年，我市以康复服务为依托，精准施策，真抓实干，牢牢扎根于残疾人之中，千方百计为他们解难题、办实事、谋福祉。

康复是生命的重建，是残疾人最迫切的需求。2023年，全市困难精神残疾人药费补助项目，省残联下达任务数为5568人，我市共补助7151人，超额1583名，完成率为128.4%;残疾儿童康复救助项目，省下达我市残疾儿童康复救助任务数921人(其中残疾儿童康复训练任务数837人，假肢矫形器任务数45人，辅助器具任务数39人)，我市共救助2078人(其中残疾儿童康复训练1879人,装配假肢矫形器106人，适配辅助器具93人),超额1157人，完成率225.6%；精准康复服务16285人，辅助器具服务1353人，服务率均为100%。

2023年，全市新认定2家公立医院为残疾儿童康复定点机构(市二院、市妇幼保健院),全市残疾儿童康复服务机构更加合理和完善，服务水平进一步增强，服务涵盖面进一步完善。市残联领导班子赴上海闵行区开展专题调研，与上海闵行区残联签定合作协议，明确建立康复服务合作机制，对标先进，提升工作水平。市残联主动对接市社会（儿童）福利院，协调淮南高新区，将符合条件的福利院在院残疾儿童纳入康复救助。目前经初筛，预计将为24名儿童提供康复救助。

各县区积极保障残疾儿童康复救助。寿县将困难残疾人康复民生实事扩面所需资金纳入年度财政预算全额保障，并为县残疾人康复中心解决全额拨款事业单位编制2人；大通区残联通过政府购买服务解决6名公益性岗位人员，康复业务力量明显增强。寿县、凤台县、潘集区等县区残联联合卫健、消防等相关单位对儿童康复机构开展联合指导督查，进一步提升康复机构服务水平和能力。

牢记初心使命 推动残疾人事业高质量发展

2024年，新的起点，全市残联组织将继续以保障和改善残疾人基本民生为重点，以解决残疾人“急难愁盼”问题为落脚点，以提高残疾人社会参与能力为目标，主动作为、倾情聚力，通过统筹推进残疾人民生保障、就业创业、公共服务、融合发展等各项工作，推动残疾人事业高质量发展。

强化残疾人康复工程。按月推进康复工作，出台《淮南市2024年困难残疾人康复工程实施办法》，在确保上级下达的困难精神残疾人药费补助项目和残疾儿童康复救助项目的目标百分百完成的基础上，争取做到应助尽助。

深化残疾人精准康复服务行动。继续深化残疾人精准康复服务行动，为有需求的残疾人提供康复服务和辅具服务（重点是有需求的重度残疾人和农村困难残疾人），进一步提升全市残疾人精准康复服务率。以残疾人节日为契机，广泛开展残疾预防、残疾人精准康复等各项惠残助残政策的宣传，普及残疾预防和康复知识，提高政策知晓率和残疾人满意度。

提升残疾人教育服务。重视残疾人基础教育，推动残疾人特殊教育，进一步提升残疾人入学率和升学率；鼓励残疾人参加学历和职称教育，进一步落实残疾人学生及残疾人子女学生资助，进而提升其文化知识水平和技能水平。

做好无障碍改造工作。做好2024年度困难重度残疾人家庭无障碍改造工作，着力提升残疾人居家无障碍改造水平。根据省残联下达任务数，将资金及时分配至县区，同时加强对县区的业务指导和检查督促，确保保质保量按时完成年度任务。

拓宽残疾人就业渠道。指导、帮助用人单位开发适合残疾人的岗位，鼓励其优先吸纳残疾人就业；联合企业安置残疾人，走访调研社会就业服务中介、就业培训机构等，及时掌握市场用工需求，为残疾人争取就业机会；组织残疾人专场招聘会等活动，充分运用互联网等资源，搭建残疾人就业网络平台，拓宽残疾人就业渠道。继续根据残障人士的不同类型、年龄、自身优势以及企业用人需求，有针对性地实施职业技能培训项目，如举办直播销售、电子商务等培训项目。

推进残疾人社会保障。与教育、人社、医保等相关部门配合协作，稳步推进困难残疾人个体工商户基本养老保险补贴和城乡居民医疗保险工作。进一步落实“一户多残”家庭生活补助项目，提高残疾人家庭生活质量。继续实施“阳光家园”计划，为就业年龄段智力、精神和重度肢体残疾人提供托养服务。落实托养服务机构扶持政策，完善残疾人托养服务各项制度，建立健全托养服务体系，提高托养机构规范化服务水平。

维护残疾人合法权益。落实宪法、民法典等法律法规关于保障残疾人权益的规定，促进残疾人保障法等法律法规的有效实施。将残疾人作为公共法律服务的重点对象，依据国家有关规定扩大残疾人法律援助覆盖面，重点提升残疾人法律援助质量，完善残疾人法律救助工作协调机制。

丰富残疾人文体生活。在全市范围内组织开展形式多样、内容丰富的全国助残日等宣传活动。持续开展“读书达人演讲比赛”“残疾人文化周”等残疾人群众性文化活动，丰富残疾人文化生活。实施残疾人康复健身体育行动，将残疾人作为重点人群纳入全民健身公共服务体系。