“知其所来,识其所在,才能明其将往。”
1月初,潘集区召开“两会”,总结2023年全区工作,深刻分析当前发展形势,系统部署2024年工作。
诚然。发展之路没有终点,只有新的起点,而怎么发展、实现什么样发展的“路”,从来都是发展的首要问题。
2024,潘集区如何推进经济高质量发展,加快建设现代化美好潘集?
可用中央经济工作会议中的一组关键词:稳中求进、以进促稳、先立后破。
一组关键字之间,既与国之大者相关,也与万家灯火相系。
潘集经济发展,要行稳,更要致远。坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。
稳中求进,“稳”就是最大的“进”。
2023年,潘集区经济发展呈现出“稳”的气质。
——顶住压力,经济稳中向好向上。预计地区生产总值增长4%左右;制造业投资增长35.6%;2022年度市对县区目标考核,潘集区在二类考核6个区中综合排名第一位。
——主动发力,招商引资提速提效。全年新签约招商引资项目31个,其中亿元以上项目22个。
——攻坚用力,社会大局保持稳定。连续六年荣获全市安全生产先进单位,去年以来信访形势实现“三升两降”。2022年获全市信访工作先进县区。
值得一提的是,与主要经济指标相匹配的是,潘集区深入实施“五大攻坚”行动,多项工作完成指标也进入“稳中有进”轨道:
产业转型——潘集电厂一期实现双投,潘集电厂二期、平圩电厂四期、500千伏潘集输变电工程开工建设;博普纳米新材料、110千伏电缆制造、道荣5GW高效光伏组件、舜安食品工业园等21个产业项目落地开工;三峡新能源黑河风电、屹山环保等18个产业项目建成投产。新增“四上”企业19家,新增市场主体5556户、增长22.86%;高技术产业增加值增长17.3%。
改革创新——潘集区被认定为全国首批自然资源节约集约示范县(市);淮南联合大学潘集分校挂牌成立;安徽理工大学第一附属医院潘集分院(市五院)、市中医院医联体潘集分院(泥河镇卫生院)揭牌;每万人有效发明专利拥有量增速35.7%。
城市更新——去年1—11月份省级皖北“两个加快”动态考核,潘集区新型工业化位居皖北17个区第二位,新型城镇化提前完成年度目标任务。
乡村振兴——全年粮食总产35.06万吨,粮食生产实现“二十连丰”;新增省级农业产业化龙头企业3家,“皖美农品”品牌2个、“淮畔良品”品牌2个。连续五年获得全省衔接推进乡村振兴补助资金绩效评价优秀等次。
社会治理——加大十三项民生支出,全年累计投入资金15.32亿元,占一般公共预算支出的85.6%,获得2022年度安徽省“三公里”就业圈、充分就业社区工作先进地区激励;成立区级特困供养人员失能照护中心,入选全省农村养老服务改革试点区。
这些数据的背后,既有规模与速度的提升,也有质量与效益的提升;既有传统动力的挖潜改造,也有新动能的培育放大;既有产业结构体系的优化,又有创业创新要素的聚集。
这些也为经济下一轮的“进”打下坚实基础。切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期……今年,更多利于稳预期、稳增长、稳就业的政策将帮助潘集经济再次按下前进的“确认键”。
以“进”促“稳”,“进”要服务于“稳”。
在经济回升面对的各种挑战面前,实现经济较高增长、做大分母是根本的破解之法。
2024年,区“两会”上要求,重点做好八个方面工作:坚持不懈加快产业转型、在着力抓工业调结构上积极进取;扩大有效投资、在着力在抓工业调结构上积极进取;做优城区品质,在着力抓功能提质量上积极进取;推进乡村振兴,在着力抓“三农”增效益上积极进取;加强绿色发展,在着力抓治理优生态上积极进取;深化改革开放,在着力抓动能添活力上积极进取;建设平安潘集,在着力抓统筹守底线上积极进取;增进民生福祉,在着力抓保障暖民心上积极进取。在此指导下,一系列利好社会经济发展的政策出台,潘集区将通过发展破解困难,借助增长化解风险,踏平坎坷,行稳且致远。
2024年,潘集区从“时间进程”中把握当前和长远,从“空间格局”中审视自身与全局,提出经济工作要“稳中求进、以进促稳”,同时,也强调,要“先立后破”。
“立”的是新机制、新动能、新产能——“统筹抓好煤、电、化三大传统产业升级和新能源、新材料、绿色食品三大新兴产业发展”“加快推进全国新型综合能源基地建设”“以科技创新推动产业创新,探索培育新质生产力”“培育壮大新型消费”“加快培育新动能”……
“破”的是旧机制、相对落后的产能和供应体系——“加快传统产业转型升级”“加强土地资源节约集约高效利用”“提振房地产消费”……
将“立”置于“破”前,是潘集区对落实稳中求进工作总基调的内在规律性要求。“只有新机制、新动能、新产能先建立起来,才能让“破”更无后顾之忧。
用积极思维定目标,潘集区确定今年的主要预期目标:地区生产总值增长6%以上,规上工业增加值增长7%左右,固定资产投资增长15%以上,社会消费品零售总额增长10%,城乡常住居民人均可支配收入分别增长7%和8%左右。
坚持稳中求进、以进促稳、先立后破,以积极思维迎难而上,这是潘集区选择的“最佳起跑姿势”,而这更是潘集区努力去认识、适应、引领新发展的过程,是潘集区用强烈的自信去带动他信的过程!