壮阔东方潮,奋进发改路。
2023年,市发展改革委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在市委、市政府的坚强领导下,有效发挥综合经济部门参谋助手作用,坚守推动地方经济高质量发展的定位,鼓足改革创新发展的动力,紧盯“七个强市”奋斗目标,深入落实“五大攻坚”行动,聚焦推进重大项目、重大战略、重点改革,认真做好稳增长、促转型、扩内需、惠民生等各项工作,实干担当、奋勇争先,为加快建设现代化美好淮南作出了积极贡献。
精准有效抓项目扩投资,发展后劲更加蓬勃有力
今天的投入就是明天的产出。全力以赴抓项目扩投资是我市经济工作的主旋律。深入实施有效投资专项行动,认真落实“管行业必须管投资”、投资“赛马”激励等工作机制,预计全年固定资产投资增长8%。开展重大项目“三合一”周调度、季观摩和“五比”考评,组织四批次开工动员项目270个、总投资1748亿元,较2022年分别增长34%、43%,亿元以上省重大项目新开工200个、竣工107个。积极向上争取,开展全市重点项目谋划申报“百日会战”,积极向上争取中央预算内、专项债券、增发国债等各类项目237个、资金88.3亿元。
深度融入区域发展战略,对外交流合作走深走实
抢抓长三角一体化、合淮同城化等重大战略机遇,务实推动多领域交流合作。深化与上海闵行区结对合作帮扶,闵行·淮南科创产业园合资管理公司组建运营,闵行·淮南科创孵化基地揭牌,淮南名特优农产品上海展销中心挂牌经营。组建驻闵行招商工作队,全年引进上海项目48个、总投资约460亿元。文旅、养老、教育、就业等领域合作不断拓展。大力推动合淮同城化发展,新桥科技创新示范区(合淮合作区)总体规划和管理机构获批,寿蜀现代产业园“新电汽”产业不断集聚。与中科院合肥物质科学研究所、中科院大气物所建立战略合作关系,新桥智能电动汽车产业园、合肥新桥机场S1线等重点项目加快建设,共建供肥蔬菜基地5个、产量1770吨,寿县新桥片区已引进合肥高校7所。
服务壮大新能源汽车产业,推动首位产业聚链成群
吹响向千亿产业进军冲锋号,以“首位服务”推进新能源汽车“首位产业”发展,组建市汽车产业发展办公室和汽车产业联盟,制定实施新能源汽车产业高质量发展规划和工作方案,陕汽新能源重卡、开沃新能源专用车成功下线,合众新能源汽车核心零部件一期、坤泰混合动力专用变速器一期等项目建成投产。目前,全市已集聚新能源汽车上下游企业300余家,2023年营业收入预计达到140亿元,增长20%。
聚焦深化园区改革创新,开发区建设提档升级
开发园区是经济建设的主阵地、主战场、主引擎。制定省级及以上开发区赋权清单,持续推进开发区“管委会+公司”管理体制改革,提高开发区行政管理效能。制定省级以上开发区提质扩量增效实施方案,深化园区“标准地”改革,实现“标准地”出让119宗、6331亩,占开发区产业用地出让面积的98%。凤台经开区入选全省亩均效益领跑者,淮南经开区“亩均论英雄”改革获评全国改革专项创新类案例,被列入省亩均论英雄改革金融服务试点园区。
加快建设新型综合能源基地,能源保供能力显著提升
聚焦煤炭清洁高效利用和新能源产业发展,统筹推进新型综合能源基地建设。潘集电厂二期、平圩电厂四期开工建设,洛河电厂四期获省级核准,20万千瓦凤台丁集矿采煤沉陷区一期光伏电站、20万千瓦华润凤台尚塘风电场全容量并网。全市新能源装机规模达316.5万千瓦、增长57.1%。中环低碳新能源光伏产业基地二期、国晟异质结双碳产业园一期、赛纬锂电池一期等一批重大项目建成投产,2家企业被列入省加快建设先进光伏和新型储能先进制造业集群“链主”企业,全省首家零碳产业园在淮南高新区启动建设。
坚持因地制宜科学治理,采煤沉陷区治理趟出新路
让采煤沉陷区华丽转身,精彩蝶变。扎实推进采煤沉陷区综合治理,加快西部采煤沉陷区综合治理项目(一期)、淮河能源李一李二采煤沉陷区等重点工程建设,完成采煤沉陷区生态修复2.7万亩。调整优化采煤沉陷区集体土地居民搬迁安置补偿政策,最大程度满足采煤沉陷区居民住房需求,全年搬迁安置群众8500人。采煤沉陷区综合治理“淮南模式”上榜“中国改革2023年度地方全面深化改革典型案例”。
扎实推进信用体系建设,“信用淮南”名片愈发闪亮
信用筑基引领发展,让市场更有效,让政府更有为。建立“1+N+X”信用信息归集管理模式,完善信用信息全生命周期的管控体系,归集各类信用信息308.9万条。积极推广“信易贷”平台,入驻金融机构22家,注册中小微企业14.9万家,授信总额突破372.4亿元。不断创新应用场景,“信用+医保”应用案例获评全国优秀案例,信用+建筑、信用+环保等信用案例获评省级信用特色案例。我市在全国261个城市信用监测排名中居第2位、全省第1位。
聚力攻坚“锻长补短”,现代服务业加快提质增效
做大做强现代服务业是调整和优化产业结构的重要方面。实施加快生产性服务业发展行动,大力推进现代服务业同先进制造业深度融合,新增规上服务业企业13家、省级服务业集聚区1家、省级两业融合试点1家。着力发展壮大现代物流产业,编制现代仓储物流基地规划、铁路物流基地规划,新增省级示范物流园区1家,1家企业获评现代物流业规上企业“亩均效益”领跑者,1个项目获评省级多式联运示范工程创建项目。
办好实事惠民生暖民心,兜准兜住兜牢民生底线
用心用情用力办好民生实事,托起老百姓的“幸福梦”。10项暖民心行动和50项民生实事年度任务全部完成,新增城乡老年食堂(助餐点)171个、幼儿托位6978个、公共停车泊位5312个,改造提升城乡菜市59个。实施儿童友好城市建设三年行动计划(2023-2025年),挂牌儿童友好学校32所、医院6家、社区9个,成功创建全省首批儿童友好社区建设试点城市。强化供需调节、市场监管和预期引导,开展“惠民菜篮子”活动73天,重要民生商品量足价稳,居民消费价格稳控在年度目标以内。
潮平两岸阔,风正一帆悬!新的一年,市发展改革委将紧紧围绕市委、市政府重大战略部署和工作目标任务,进一步增强争先创优的意识,铆足干事创业的干劲,提升狠抓落实的能力,坚定信心,乘势而上,不断推动全市发展改革事业迈上新台阶,为建设现代化美好淮南贡献“发改力量”。