加强党的全面领导，是基层行政执法部门必须坚持的根本。交通运输综合行政执法队伍是执行国家交通运输法律法规，维护交通运输市场秩序的重要力量。执法工作只有在党建的引领下，才能真正让执法队伍的思想和行动得到统一，为保障交通运输事业健康有序发展奠定坚实的基础。

一、新形势下加强基层党建工作的时代意义

（一）激发综合执法队伍党建工作活力

基层党建的活力关系到基层群众与党的联系程度，可以将党的思想和政策更好更加高效地传播，让党的精神深入基层，最终影响基层的工作质量。交通综合执法队伍作为维护国家交通运输市场秩序，打击交通运输违法行为的重要力量，体现人民的意志。在基层加强党建工作，可以有效地激发综合执法队伍为民服务的活力。

（二）强化综合执法队伍的凝聚力和战斗力

基层执法队伍直接面对的是人民群众，在执法的过程中，行为和执法的尺度，直接影响法律的权威以及人民群众对于党和政府的认可。加强执法队伍基层党建，可以提升基层执法人员的思想觉悟，加强党员的带头示范引领，让执法队伍更好地为民办事，维护国家的法律权威，提升整个执法队伍的凝聚力和战斗力。

（三）有效提升依法行政的水平

作为基层的行政执法队伍，维护的就是法律的正义，必须严格依法行使其权力。加强基层党建，可以更好地将党和国家的法律、法规与基层实际工作有效结合，提升基层执法人员依法执政意识，能够将执法工作，通过党建引领上升至党和国家的高度，进而有效提升依法行政的水平。

二、新形势下综合执法队伍基层党建工作开展存在的问题

（一）基层党建活力没有完全激发

基层党建活力的激发源于基层党建工作开展的创新性和有效性，只有基层党建工作有效地开展，才能保证基层工作的活力。但是从当前针对综合执法队伍基层党建工作开展情况看，还缺少基层党建引领的重要思路引导，对于基层的党建工作重视程度不足，也使得基层党建的活力没有得到完全激发。

（二）党建引领执法工作不足

执法工作是党和国家执政的重要组成，其内容涵盖整个社会的生产生活方方面面。只有通过依法执法，反映出党和国家以及人民的意志，才能真正提升党和国家的执政能力。当前，在基层的执法工作中，党建引领执法的理念不够深入，融合的效果不佳，使得党建没有发挥应有的作用。

（三）基层党建工作未做到与时俱进

党的思想是不断发展变化的，中国共产党是中国人民的政党，是具有时代特色的马克思主义政党，党的理论和观念也随着时代的变化在变化。作为基层的执法部门，在政策执行方面应该与时俱进，才能确保政策法规的落实。但是，从实际的情况看，基层执法队伍建设因为基层人员整体素质、制度等多方面的原因，导致部分工作存在滞后，特别是基层党建工作，缺少及时更新。

三、新形势下综合执法队伍基层党建工作的新思路探讨

（一）创新思路，激发执法队伍基层党建工作活力

作为基层执法队伍，要想确保党建的活力， 要换思路，换想法来进行整体工作思路的建设与发展。例如，作为交通运输综合行政执法支队，在基层党建工作中就不断地进行思想和实践的双重创新。开展“数字交通执法”点评，创新性地将数字化技术与业务相互融合，体现基层党建的与时俱进和创新，从而激发基层执法队伍的新活力。

（二）旗帜领航，推进执法队伍基层党建工作走向纵深

旗帜鲜明地开展基层党建工作，推进执法队伍党建工作走向纵深。让基层的党组织成为联系群众和基层的根系，将上级的精神毫无阻碍地向下传达，让基层的能量不断地向上输送，形成共同成长和发展的纵深机制。例如，作为交通运输综合行政执法支队，举办“法治讲堂”和“道德讲堂”，不断进行学习，高举鲜明的社会主义旗帜，推进执法队伍基层党建工作走向纵深。

（三）完善制度，积极打造新形势下执法队伍的党建制度体系

党建是发展根本，是把握新形势的关键所在。严格的制度执行和管理，是打造优秀执法队伍的关键。在完善制度建设方面，组织编印《交通运输行政执法人员应知应会手册》《行政执法指导手册》《交通运输行政执法操作指南》《执法检查规范流程》《行政处罚法》新旧条文对照手册等执法实务用书。推行轻微免罚、承诺轻罚制度。各项制度立足群众所需，发挥党建引领作用，完善制度建设，做好制度执行。

基层党建工作，关系基层的发展和团结，做好执法队伍基层党建工作的思路创新，将有助于基层队伍建设，提升凝聚力和战斗力，为加强党的全面领导提供保障。

（作者单位系市交通运输综合行政执法支队）