近期，闵行区虹桥镇劳动人事争议联合调解中心被评为“全国百家金牌劳动人事争议调解组织”，受到人力资源社会保障部、全国总工会、全国工商联、中国企联联合通报表扬。全上海市仅有6家联调中心获此荣誉。
基层矛盾纠纷化解的“虹桥模式”
“我儿子被裁员了，公司经济紧张，没给补偿金，他是个聋哑人，我家也很困难，能帮帮我们吗？”
去年11月，一位60多岁的母亲走进虹桥镇劳动争议联合调解中心（下称“联调中心”），她抱着试试看的态度询问门口的工作人员。令她没想到的是，联调中心不仅帮她争取到了数额满意的经济补偿金，还联系了虹桥镇内多家优质企业，为她的儿子找到了一份新工作。
虹桥镇位于闵行中北部，地处闵行区、徐汇区、长宁区三区交界，毗邻虹桥国际中央商务区和漕河泾开发区。镇域面积11.08平方公里，全镇实有人口19.6万人。虹桥镇以企业园区与总部集团为主要形态，以商贸零售和现代服务为主要业态，共有各类楼宇超550万平方米，其中集体经济组织权属楼宇280幢，亿元级税收楼宇14幢，注册企业13085家。
近年来，新业态蓬勃生长，劳动关系趋于多元化、复杂化。虹桥镇坚持源头治理、预防为主的工作方针，对标金牌调解组织的工作要求，不断探索基层矛盾纠纷化解的“虹桥模式”。
2022年至2023年间，联调中心共受理各类劳动人事争议调解案件4071件，先行调解率78%，调解成功率85%；仲裁分庭办案890件，结案率93%。
组织结构完整有力，硬件建设全面完成
虹桥镇联调中心具有健全而有力的组织架构。2005年4月，虹桥镇成立劳动争议调解委员会，2007年8月率先在全区探索建立15个基层劳动保障工作站，实现劳动关系工作重心前移。2016年建设劳动人事争议联合调解中心，打造集宣传、调解、援助等功能为一体的维权服务窗口。2019年建成康师傅控股集团、大树下创意园区2家社会化调解组织，实现劳动关系工作触角延伸。
团队人员配置充足合理。中心现有调解员7名，其中专职调解员2名、兼职调解员2名、工会调解员1名、司法调解员1名、社会化律师1名。15个基层劳动保障工作站和2个社会化调解组织共有兼职调解员25名。2019年，引进上海运帷律师事务所，作为社会化调解力量补充，为辖区企业和当事人提供专业的法律咨询服务。
经费保障规范完整。虹桥镇每年配备劳动争议调解专项经费，用作联调中心的日常办公、法律咨询、调解员绩效考核等。严格执行《闵行区劳动争议联合调解补贴经费使用管理办法》，办案津贴落实一人一卡、定向发放。发挥好考核的“指挥棒”作用，科学合理地开展对调解员的绩效考核工作，稳步提升调解员的福利待遇，进一步激发工作积极性。
工作制度标准详尽。联调中心以当事人为中心，从接待、咨询、受理、调解、反馈五个环节，对案件调解业务全程实施标准化设置，并不断优化流程，逐步提升服务的便捷度和当事人的感受度。制定调解员队伍管理制度、考勤制度、考核制度、培训制度、调裁衔接制度等十余项，不断规范调解工作的运作和管理，稳步提升办案效能。
创新调处模式，劳动调解有实效
镇联调中心以“一口受理”为抓手，实现了调解、仲裁、乐业三大功能的闭环服务。在15个基层劳动保障工作站内全覆盖打造流动调解室和流动仲裁庭，变“坐堂办案”为“主动服务”，实现劳动人事争议调解仲裁案件从申请到办结的全过程“零跑动”。
通过打造“虹桥镇劳动关系矛盾智慧预警平台”，打通区镇两级数据看板，实现了区、镇、工作站、调解员之间的统一分析、数据共享、联动处置的新模式。依托线上平台实现“云调解”“云仲裁”。预警预判、劳动维权、线上调裁与互联网的深度融合，让劳动者真正实现数智维权。
与此同时，团队业务能力也在不断升级。每个基层劳动保障工作站配备的劳动关系协调员与村公司的楼宇专管员、大联动协管员、工会法律援助员等合署办公，在服务辖区企业的同时，共同做好用工申报、预警排摸、矛盾调处、规范用工宣传等工作，完成了劳动队伍的第一次融合。
2019年起，虹桥镇劳动关系协调员统一考取调解员证书，实现“劳动预警排摸+劳动关系监管+劳动争议调解+劳动政策宣传”的“四合一”工作新模式，不断提升劳动队伍的劳动争议调处水平和速度。目前，镇联调中心已加挂劳动关系矛盾预防协调中心，完成了劳动队伍的第二次融合。
去年9月，虹桥镇成立“心缘虹桥”乐业调解工作室，不仅解决劳动争议问题，还能帮助求助者再次就业。中心专门成立乐业调解团队，聘请虹桥镇工会的法律援助律师每天驻点，第三方专业法律援助律师定期前往中心办公，为求助者提供丰富的法律咨询服务。同时，团队配备职业指导师，帮助失业员工提供政策指导、面试培训、职业规划、定制岗位推荐等一系列服务，帮助他们找到更好的工作。
该工作室运行以来，建档人员200余人，同步职介成功率近40%。在39个居民区全覆盖建立就业服务站，每个站点配备1名就业援助员，负责居民区辖区内失业人员的排摸和职介指导工作，让劳动者在家门口就能找到服务，2022年虹桥镇成功创建“国家级充分就业社区”。
（据今日闵行12月23日官方微信）