生态文明是人类在认识和改造自然过程中，为保护和改善生态环境，实现人与自然和谐发展而提出的。随着经济的发展，工业化、城镇化步伐的逐步加快，各种资源、环境的压力变得越来越突出。只有加大对环境保护，树立牢固的生态文明观念，才能使人类文明向着更高层次发展。建设生态文明是党的十七大首次提出的一项重要战略任务，标志着我国对坚持文明发展道路的认识进一步深化，努力推动我国社会主义物质文明、精神文明、政治文明和生态文明的不断发展。

一、生态文明的基本特征和主要内容

首先，生态文明体现了人与自然关系的变化。人与自然既相互独立又相互依存，生态保护意识逐渐成为了大众文化，其价值观从以前征服自然、人定胜天等向人与自然和谐发展转变。其次，生态文明的目标是推动社会和谐发展。人与自然和谐的前提是人与人、人与社会的和谐。第三，基于目前世界人口众多，生活物资稀缺的现状，生态文明建设是长期艰巨的任务。

目前，我国生态文明建设面临着双重任务和巨大压力，一方面要保证人民生活的基本要求，另一方面要坚持环境保护和生态恢复。党的十六大部署全面建设小康社会目标时，不仅提出要促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，而且指出要“推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”。党的十七大报告进一步明确提出“建设生态文明”思想。这充分表明并确定了生态环境对于中华民族生存发展的基础性地位，也表明了生态文明建设在我国社会主义事业建设中的重要性和紧迫性。二十大报告更是进一步提出，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，并指出大自然是人类赖以生存发展的基本条件。尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。

二、促进生态文明建设的对策与措施

（一）加强教育和学习，树立科学的自然观和发展观。人与自然的关系是一种平等和谐的统一关系，我们必须把对自然的合理开发和积极保护统一起来，吸取教训，把促进当前经济社会发展与保证未来持续发展统一起来。

（二）支持文化创新，加强生态文化建设。建设生态文明，要建构人与自然和谐发展的生态文化，大力弘扬人与自然和谐相处的价值观，在全社会树立生态文明观、道德观，并渗透到社会、经济、法律、政治、伦理等领域，为经济社会的生态化发展给予支持。

（三）发展现代循环经济，解决经济增长和生态破坏之间的矛盾。现代循环经济，包括从源头预防污染物产生，从消费降低废物排放，从处理增加利用效率等多个方面。

三、以林长制为抓手大力推进我市生态文明建设

二十大报告强调，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。我们要推进美丽中国建设，坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。

为贯彻落实生态文明，淮南市以林长制为抓手大力推进我市林业生态文明建设。自2017年建立林长制以来，林长制组织体系、制度体系不断完善，林长制改革示范区建设取得丰硕成果，林业治理能力不断提升。

（一）全面建立林长制工作体系。一是建立健全组织体系，明确了建立林长制的指导思想和主要目标、基本原则、组织体系、工作职责、主要任务和保障措施等。二是不断完善林长制制度体系，为深化新一轮林长制改革，推进林长履职尽责提供了制度保障。三是统筹推进“林长+”工作机制，持续构建林长制“五个一”服务平台，整合林业、公安、检察系统力量，加强技术服务和资源管理。

（二）林长制改革示范区建设成果斐然。一是统筹推进林长制示范区创建，明确了创建全国林长制改革示范区32项重点任务相关责任单位。二是扎实开展示范先行区建设，“九大”采煤沉陷区生态修复项目获评“安徽省重点环境保护实用技术及示范工程”，2020年成功入选中国与世界银行合作40周年纪念典型案例，成功经验在《中国绿色时报》向全国推介。三是率先探索市级改革创新点工作，2021年以来，市级林长制改革示范创新点——寿县废弃矿山环境治理、八公山乡林果业与乡村文化旅游融合、淮河岸线森林廊道建设、泥河湿地保护发展等连续两年入选全省林长制改革经典案例。

（作者系淮南市林业局党组书记、局长）