把群众工作做到群众心里

本报通讯员 朱振伟 谭 敏 本报记者 张 静

版次:A01  2023年11月22日

淮南日报社严正声明


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“没想到困扰我近10年的邻里土地权属矛盾纠纷问题到信访局反映后,那么快就得到解决了,信访局对事情的高度重视和千方百计解难题办实事的态度,令我感动万分……”近期,村民李先生将一面印有“人民好信访、真情为人民”的锦旗送到潘集区信访局负责人手中,感激之情溢于言表。

“信访无小事,件件系民生。”潘集区委、区政府坚持把信访工作作为密切联系群众、增进群众感情的有效抓手,以人民群众满意为标准,坚持抓源头、畅渠道、促落实,走出了一条有效化解信访、服务保障民生的可行之路。

党建引领,压实工作责任“紧箍咒”

近年来,潘集区抓住党建引领“主引擎”,将信访工作摆在党委、政府突出位置来抓,健全完善“党建+信访”工作机制,区委常委会会议、区政府常务会议每月听取一次信访工作汇报。建立区、乡全覆盖的责任体系和工作机制,制定《区党政领导班子值班接访制度》《重点事项包案责任制》《信访工作月积分考核办法》等制度,通过“清单+闭环”“倒查+问责”“专项治理+系统治理”等工作机制,压紧压实包案领导主要责任、部门属事责任、乡镇属地责任、村居干部及包片民警稳控责任,层层传导压力,层层压实责任,对群众反映问题做到及时反馈、持续跟踪、妥善处理。深化“领导接访不走过场、群众写信真管用”效果,对疑难复杂问题,及时报党政领导接访、阅办,借助领导力量,推动群众合理诉求有效化解。

接诉即办,跑出为民解难“加速度”

“感谢区里帮我拿到了占地补偿款,从2021年到现在,我本来都不抱希望了。”近日,田集街道居民王女士抱着试一试的态度,在潘集区党政领导信访接待日当天,向值班接访领导面对面反映了村民组修路占了其家2分多土地补偿不到位问题,没想到不到3个工作日补偿款就打到了卡里。今年以来,潘集区以接诉即办工作为重要抓手,积极探索创新,严格落实首办责任制,按照“简事快办、繁事精办、特事特办”要求,在办理速度上做到争分夺秒、在办理过程中做到与群众零距离、确保问题查办不延误,让矛盾化解提速增效。潘集区信访局负责人表示,“接诉即办是服务群众的重要载体,直接关系到百姓生活的幸福感、获得感。”截至目前,潘集区群众信访诉求平均办理时长由原先的21天2小时缩短至15天3小时,初次信访一次性化解率达98.9%,群众信访诉求办理满意率达到97.6%。

源头化解,当好基层治理“排头兵”

信访工作是社会治理的前端,是联系群众的神经末梢。近年来,潘集区创新基层社会治理体制,积极践行新时代“枫桥经验”,构建多元化解矛盾纠纷体系,在全区范围内推建“银龄调解室”,目前全区11个乡镇(街道)、70个村(社区)已建立“银龄调解室”并进驻各级综治中心。架河镇是建立和推广“银龄调解室”的首个乡镇,该调解室由老干部、老战士、老专家、老教师、老模范、老党员、老乡贤等人员组成。在调解中,架河镇总结出“稳、听、查、定、调”五步(稳情绪、听陈述、查政策、定责任、调矛盾)矛盾调解工作法,为基层矛盾纠纷化解提供了一套切实可行、实用有效、极具参考价值的工作方法。据统计,截至目前潘集区共吸纳“银龄”调解员417名,“银龄”调解已成为“多元化”“一站式”调处的重要力量。今年以来,通过“银龄调解室”成功调处矛盾纠纷454起,调处成功率达91%,基本实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

拓宽渠道,打好积案化解“攻坚战”

坚持多措并举,充分发挥法治保障、德治引领作用,坚持人民调解、行政调解、司法调解联动,积极拓宽社会组织、社会力量参与渠道,形成化解信访积案的合力。2021年以来,傅某多次写信反映其曾在街道食堂干过两年多临时工,今年快60岁了,生活比较困难,希望为其解决养老保险问题。区委主要领导收到来信后,批示由分管领导牵头,街道、人社、民政等单位参加,认真开展调查核实,经过深入调查,反复会商研判,认为该诉求没有政策依据,经区领导上门走访,耐心做释法明理及政策宣传解释工作,信访人表示理解。但考虑到信访人身体不好,家庭确实比较困难,属地政府从人文关怀角度帮助其解决了一定困难救助。今年以来,潘集区将攻坚化解信访积案作为“我为群众办实事”,坚持党政领导干部包难案、主要领导包最难案,目前16名区党政领导领衔包保的69件积案,已成功化解68件。同时,注重发挥人大代表、政协委员、律师、心理咨询师和老党员、老军人、老干部、老教师、老模范、乡贤等作用,在帮助信访人解决实际问题的同时,帮助其理顺情绪、解开思想疙瘩。