国际评级机构穆迪投资者服务公司25日警告,美国联邦政府“停摆”将对美国信用评级产生负面影响。
美国联邦政府部分机构正面临“关门”风险,缘由是众议院多数党共和党内部分歧严重,无法就拨款法案达成一致。
穆迪25日在给客户的一份报告中写道:“政府关门将对美国主权信用产生负面影响。”据法新社报道,穆迪是目前唯一给予美国最高信用评级的主要评级机构。穆迪的警告显示,如果美方不能在月底前就新财政年度预算达成一致,可能在经济上对美国构成危险。
穆迪分析师威廉·福斯特告诉路透社记者,政府可能“停摆”将进一步证明,在利率上升导致联邦政府债务负担能力承压之际,美国政治两极分化正在削弱其财政决策能力。
“如果(美国)没有有效财政政策来试图抵消这些压力……那么就可能对信用评估产生越来越负面的影响。”福斯特说,针对美国的信用评级可能会在某个时候下调。
白宫国家经济委员会主任莱尔·布雷纳德说,穆迪的警告凸显操纵国会造成的风险。“穆迪今天的声明强调,共和党(导致)的‘停摆’将是鲁莽的,会给我们的经济带来完全不必要的风险,并导致全国各地社区和家庭的混乱。”
美国2023财年定于本月30日结束,如果届时没有任何财政预算方案,联邦政府将面临“停摆”,数以十万计政府雇员将无薪休假。
据美联社报道,美国国会新财年全面支出法案包含12项拨款计划,为政府各个机构提供资金,但出台法案过程耗时。因此,国会通常会先通过一项临时拨款法案,以维持政府机构继续运转。
然而,共和党籍众议院议长凯文·麦卡锡眼下面临共和党内部强硬保守派的巨大压力,后者要求他大幅削减联邦开支。这些强硬保守派表示,不接受任何临时拨款法案,国会必须就全部12项拨款计划达成一致。
麦卡锡22日在国会大厦告诉媒体记者,他倾向于避免政府“关门”,但强硬保守派实际上已控制了局面。
众议院共和党内部在政府拨款问题上的僵局导致一系列活动面临风险,包括向军队和执法人员支付薪酬、开展食品安全和食品援助项目、航空旅行和护照办理等,可能给美国经济造成严重破坏。
按美联社说法,自1976年以来,美国联邦政府出现22次资金缺口,其中10次导致政府员工被迫休假。美国上次、也是最长的一次联邦政府关门发生在2018年底至2019年初特朗普执政期间,持续35天,缘由是共和党与民主党在建造美墨边境“隔离墙”问题上分歧巨大,拨款法案无法通过。
今年以来,美国财政管理乱象频发。几个月前,国会共和、民主两党就债务上限问题上演“懦夫博弈”,冲击全球金融市场稳定。8月1日,国际评级机构惠誉把美国长期外币发行人违约评级从AAA下调至AA+,这表明美国政府治理和财政管理能力在下降。
(新华社专特稿 刘 曦)